堅守初心，法治為民

法治，決定了一座城市的温度，關乎着成千上萬羣眾的切身利益。

作為一名經歷了執法、複議、訴訟、立法等工作崗位的法律人來説，市司法局立法一處李翔斌，他更加深刻地體會到政府法治工作的重要性。

無論在什麼崗位，他都始終將羣眾利益放在第一位，將羣眾滿意作為最高的工作標準。

辦好每一個案件

行政複議是直面當事人，解決行政爭議的有效途徑。

在從事複議應訴工作期間，李翔斌累計審理案件千餘件，其中很多都是涉及利益重大、背景情況複雜的疑難案件。在與羣眾的接觸中，他沒有把自己放在政府工作人員的角度上以事不關己的旁觀者心態去溝通回答，而是把羣眾當做身邊人、家裏人，站在他們的角度上去耐心細緻地解答，並且主動出主意、想辦法，急羣眾所急，解羣眾所難，絕不會簡單地敷衍了事。

這種真誠的溝通不僅體現在與申請人的接觸中，在搭建申請人與被申請人的協商化解平台中也同樣如此。因為實質性解決爭議糾紛是行政複議的根本價值取向，也是李翔斌一直謹記於心的工作宗旨。

在一起農村集體土地所有權爭議案件中，他多次前往實地勘驗，組織案件調查，詢問當地村民，前往檔案館調取歷史檔案。在事實調查清楚的基礎上，他又多次與申請人、被申請人和涉案當事人做工作，還原全貌、解釋政策，最終使這件跨越幾代人、牽涉幾個村民組的歷史遺留問題得以定紛止爭。

雖然承辦的案件數量多、壓力大，但他對每一個案件都不會放鬆要求。詳細瞭解案情，認真查閲材料，現場調查取證，力爭將每一個審查環節都做實做細。也正因如此，凡是他經手的案件，無論大小，都會在他的腦子裏留存備份，之後碰上同類型案子就會第一時間找到進行研究。同事們都戲稱，這是他練就的獨門本領。

做好每一項制度設計

在轉到立法崗位後不久，突如其來的新冠肺炎疫情成為了他面臨的一次大考。

“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控！”如何及時審慎完成公共衞生緊急立法，為疫情防控提供法治保障，是擺在立法部門面前的重要課題。

疫情防控期間，作為上海市司法局疫情防控法治保障工作組成員之一，他全面梳理當前應對突發公共衞生事件所涉及的法律、法規、應急預案等，對信息發佈、企業延遲復工、企業租金減免、社保費用緩交等具體事項提出指導意見，對疫情防控制度措施、文件進行法制審核，提升依法防疫、依法治理水平。

同時，為加強疫情期間矛盾糾紛的預防化解，針對市民關注度較為集中的問題，通過案例分析、問答等淺顯易懂的方式編制法律指引，對羣眾正確理性地處理糾紛起到了積極促進作用。

新冠肺炎疫情防控是對我國國家治理體系和治理能力的一次大考。特別是疫情防控中暴露出的問題短板，需要通過立法修法來完善公共衞生領域制度體系。《上海市公共衞生應急管理條例》正是在這樣的背景下應運而生，從市委批覆立項到表決通過只用了五個多月的時間。這部《條例》總結固化了疫情防控有效經驗，其中有關聯防聯控、公共衞生社會治理、應急處置、保障措施等內容都充分體現了地方特色，為提升超大城市公共衞生安全治理水平提供了有力支撐。

《上海市公共衞生應急管理條例》所體現出的以人民羣眾利益為核心的理念，同樣藴含在他負責參與的《上海市養老服務條例》中。作為2020年地方性法規的“預轉正”項目，《上海市養老服務條例》給人留下的第一印象就是足夠具體細化。因為在制定之初，各方就形成共識，將這部《條例》定位為本市養老服務領域的全局性、綜合性、基礎性立法，並且要讓老百姓看得懂、用得上。《條例》正式出台後，贏得了社會各方的肯定與好評。

始終將人民羣眾的利益放在第一位，將人民羣眾對美好生活的嚮往作為所有工作的出發點和落腳點，這是他一直堅守的初心，也是他繼續做好政府法治工作的不竭動力。