“印太”、“四方”的概念看起來紅紅火火，但其實有點虛。
拜登。圖/新京報網
文|陶短房
拜登政府近日宣佈了一系列和印度、“印太”及“四方”有關的重大外交活動安排。
路透社3月4日報道稱，美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀近日將聯袂訪問日本和韓國。隨後傳出的日程稱，訪日行程為15日—17日，訪韓則為“17日起的兩日”。
3月6日，兩位印度“知情人士”披露，奧斯汀“有望”於近期訪問印度，並會晤印度國防部長拉格納特·辛格。如果日程無誤，奧斯汀最早或將在18日以後訪印。
由於疫情影響，迄今拜登本人及其閣員、重要幕僚尚無正式出訪記錄。若上述消息為實，那將是拜登政府要員的首次“實體”出訪。
或許因為日程尚遠，美國方面迄今並未證實奧斯汀出訪印度的傳聞，但卻公佈了另兩項事實上更重大的“涉印”外交活動安排。
當地時間3月3日，美國負責東亞及太平洋事務代理副國務卿金星表示，美日印澳“四方”外長級網絡會議將在3月12日舉行，而事實上，這個級別的網絡會議已於2月份舉行過一次。3月9日，白宮發言人普薩基也宣佈，四個國家的領導人將在3月13日與會。
“印太”、“四方”到處忙
儘管拜登上任至今不到50天，卻與“四方”國家領導人頻繁通話：1月27日，上任剛滿一週之際便曾和日本首相菅義偉通話；2月3日和澳大利亞總理莫里森通話；2月8日和印度總理莫迪通話。
日本首相菅義偉。圖/新京報網
這充分表明，儘管“印太”概念被特朗普塞進了美國的“外交詞典”，但拜登政府並不打算因此拋棄它。
至於印度，“印方消息人士”透露，拜登政府中高級官員，如布林肯、奧斯汀，以及國家安全顧問蘇利文等，都和相應級別和範疇的印度高官進行了“各種形式、前所未有級別的密切互動”。
這表明印度在拜登的“印太”和“四方”概念中，佔據舉足輕重的分量。可以説，拜登政府上台伊始，就捧出了“對印外交‘全家桶’”。
許多觀察家指出，美國及拜登熱衷“印太”、“四方”概念，核心目標是忌憚並試圖遏制中國在這一地區的崛起。而之所以格外青睞印度，則是因為印度是僅次於中國的人口大國和新興國家，且與中國有着漫長而複雜的“江湖恩怨”。
不僅如此，近期，美國熱衷將各地盟友拉到南海及西太平洋，為自己的所謂“航行自由行動”助陣。而借“印太”、“四方”概念，將印度從印度洋拖到“西太”加戲，恐也在美方計算之內。
“印太”、“四方”有點虛
然而，正如許多觀察家所言，“印太”、“四方”的概念看起來紅紅火火，但其實有點虛。
早在2017年，“四方”機制就被濃墨重彩提出，至今三四年過去，所謂“亞洲版北約”尚不見雛形。
在“四方”中，日本、澳大利亞都與中國存在密切經貿關係。近年來，日本努力避免在中美矛盾中“選邊”；澳大利亞雖在一些涉華問題上跳得比美國還高，但其決策層內心恐也對“中國可能威脅澳大利亞至關重要的海上航行安全”這樣無厘頭的命題不以為然，畢竟澳大利亞最重要的海上貿易航線，就是往返中澳間的航線，中國顯然不會去威脅自己的商業利益。
印度總理莫迪。圖/新京報網
至於印度，莫迪政府需要利用民粹和印度民間的“仇華恐華”情緒，轉移矛盾、提升支持率，但也並不想把中印矛盾弄到不可收拾。畢竟自己是“四方”中唯一和中國陸地直接接壤的國家，如果真到了“刀兵相見”的地步，印度絕對是“四方”中最吃虧的一個。
不僅如此，印度自獨立以來就有強烈而頑固的排外和“自大”意識，將自己視作南亞次大陸和印度洋的主人，不屑依附美國。而這些都和美國國家戰略利益有着不可調和的深刻矛盾。
此外，美國渴望向印度推銷軍火，但又忍不住要附加各種苛刻條件。印度則不僅只想要軍火，還習慣性附加“自主生產”之類要價，這是美國既不想做，也做不到的。
值得一提的是，幾乎與美國務院聲明同時，當地時間3月10日，印方發表的關於“四方”首腦在線峯會的聲明，和美方口徑有微妙差異。印方稱“討論重點是在確保印太地區安全、公平，以及在‘疫苗可負擔’方向進行合作的機會”。
新德里方面消息人士稱，其潛台詞是印度希望迫使美國同意授權其大量仿製新冠疫苗出口。而美方卻有人指出，一旦這樣做，受衝擊最大的可能是美國自己，畢竟僅為抵擋印度仿製藥的低價傾銷，昂貴的美國衞生醫藥體系就已疲於奔命了。
總的來説，美國有自己的目的，印度也有自己的算盤，這場戲如何進行，就看兩國領導人怎麼演了。
□陶短房（專欄作家）
編輯：陸玖 校對：劉軍