創建文明城市我們在行動
城市管理是一項複雜、涉及面廣的系統工程,一頭連着城市發展,一頭連着民生服務。“十三五”期間,蘭州市城關區堅持以人為本、創新管理和發展理念,整合資源,在科學化、精細化、智能化方面下功夫,像繡花一樣精細管理城市,城市空間立面和共享單車亂停亂放、佔道經營等各類問題得到有效整治,人居環境和市容秩序得到大幅改善。
共享單車從亂停亂放到整齊便民
2018年,蘭州市城關區引進投放共享單車,倡導環保共享的出行方式。然而,在單車給市民提供便利的同時,亂停亂放影響了市容和交通秩序,尤其在轄區寫字樓和居民小區、地鐵站、公交站、商業街等周邊出現了積壓問題,令管理部門頭疼。
為有效解決此類問題,城關區城市管理局經過調研論證,在出台共享單車管理辦法基礎上,通過約談共享單車企業、核減投放數量、增劃停車泊位、打造停車示範街、多部門聯合整治、建立車輛調度羣等措施,規範共享單車運行管理,減少單車亂停亂放現象。
“目前,我們已經在轄區打造了慶陽路(南關十字至靜寧北路段)、靜寧北路(張掖路十字至慶陽路段)兩條單車停放示範街。近期,將以這兩條示範街為藍本,對廣場東口至東歐國際沿線進行新式獨立線框施劃,並對以前的黃線進行清理,用全新獨立停放管理模式並輔以線上電子圍欄約束,線下專人專崗、雙線對接管理,再打造一條共享單車停放標準示範街。”城關區城市管理局交通秩序科負責人餘曉燕説。
該局考評督查科科長靳愛民介紹,為第一時間發現問題和解決問題,該局已建立了“共享單車調度羣”,將各單車企業和巡查執法人員、城市管理交通秩序管理人員全部納入羣裏,當巡查人員發現轄區共享單車大量積壓後,將照片和定位發在微信羣內,共享單車企業看到後組織清運回收。問題反饋45分鐘至1小時後,執法隊員再次巡查整改情況,對清運不及時的企業進行記錄備案,定時約談,督促整改。
擺攤設點從佔道經營到合法合理
永昌路和皋蘭路夜市在經營過程中,經常出現搶攤位和出攤經營等亂象,不但擾亂市場秩序也影響城市環境。在永昌路夜市擺攤賣衣服的徐女士説:“今年以來市場秩序明顯好了,每個攤位都劃了區域編了號,同時明確了出攤經營時間,大家不再因搶攤位而吵架了,這些都源於城市管理的創新。”
城關區城市管理局相關責任人介紹説,近年來該局堅持問題導向和目標導向,堅持堵疏結合、一攤一碼、科學管理、利民便民原則,規範設置了一批便民攤、早餐攤點和瓜果自產自銷攤點,同時對轄區永昌路夜市、皋蘭路夜市實行嚴格分類管理,對城區有條件的地方允許擺攤設點,使之合法合理,並且加強管理,既滿足了周邊居民生活需求,又有效改善了市容環境秩序。今年以來,該局在轄區共設置早餐攤點745個,應季自產自銷瓜果臨時攤點647個,不但極大方便市民羣眾,也獲得了社會各界好評。
“我們對所有審批攤點實行12分考核制,規範攤主經營行為,提升科學管理水平,初步實現各類攤點真正方便市民羣眾。”城關區城管局市容環衞科張文定介紹,該局還此基礎上通過走訪調研,於今年新建改建環衞公廁40座,方便經營者和消費者如廁需求。同時鼓勵羣眾微信“隨手拍”反映市容管理問題,並通過“羣眾提、互相幫、領導點”等方式,僅今年發現處理市容市貌、環境衞生、施工管理、交通秩序等問題3400餘件。而且值得一提的是,環衞保潔合格率達到98%,市容市貌達標率達到90%。
數字城管助力城市管理提檔升級
城關區數字城管系統建成運行以來,綜合運用遙感和網絡、多媒體等現代化技術,發現和採集城管問題,並將問題通過數字城管平台梳理、派遣至相關的責任單位進行處置,不僅實現了城市管理問題線上投訴、線下解決,也為市民參與城市管理暢通了渠道,促進省會中心區城市管理更加高效,更加精細。
隨着城關區數字城管功能不斷完善,從單一城市管理擴大到城市綜合治理、交通應急、氣象監測、汛情監測、園林綠化、市容環衞等多方面,收集問題信息的渠道也從投訴熱線拓展到街面巡查、視頻監控抓拍、市民隨手拍上報、無人機航拍和熱線轉辦,逐步發展成城管問題信息集中受理轉辦的中樞平台。
“市民在微信上報問題不但可獲得獎金,還可實時查看案件的處理進度和結果。”城關區數管中心負責人説,自三年前推出“市民有獎隨手拍”微信公眾號後,市民用手機採集上報佔道經營、機動車亂停亂放、暴露垃圾等城市管理問題信息,就可以在當月獲得相應獎金。截至目前,市民上報“隨手拍”案件36.1萬件,獎勵市民4萬餘人,發放獎金101萬元。
同時,為適應城市快速發展步伐,實現全方位立體化全域覆蓋監管,該區在相關街道社區和部門建立“數字城管”二三級平台,目前已建成二級監控平台36個、三級監控平台7個,形成了階梯式、開放式、共享式城管格局,全面協同助力城市管理提檔升級。今年前10個月,數字城管平台受理案件23.3萬件,轉派處置市級下派的案件9799件,結案率100%。