優化法定節假日時間分佈格局需取“長”補“短”|九派時評
九派新聞特約評論員 畢舸國家發展改革委、文化和旅遊部近日聯合印發《國民旅遊休閒發展綱要（2022—2030年）》，推出包括優化全國年節和法定節假日時間分佈格局、規劃建設環城市休閒度假帶、以社區為中心打造休閒生活圈、完善休閒服務設施、發展新興休閒業態、實施旅遊休閒高品質服務行動、開發數字化文旅消費新場景等一系列具體舉措，進一步激發旅遊休閒發展內生動力。
圖源：視覺中國
我國對法定節假日時間分佈格局進行優化調整，從而為國民提供更加完善的休息權保障，推動消費市場發展，帶來更多市場增長空間，這一模式在歷史上曾有多次成功經驗。比如，前些年對五一、國慶和春節三個長假的設立，新增清明節、端午節、中秋節三個節日，以及根據形勢發展和民眾需求，在相關時間分佈上進行持續的優化調整，從而保障和擴展國人的帶薪休假權益，有效激發旅遊休閒等行業發展內生動力，使得“假日經濟”成為發展迅速的新興行業。《“十四五”旅遊業發展規劃》指出，我國將全面進入大眾旅遊時代，旅遊業發展處於重要戰略機遇期。完善假日經濟結構，有利於推動旅遊休閒業高質量發展。在法定節假日期間，將帶動更多人產生以旅遊消費為主，連帶商品、餐飲、文化、交通、物流、影視娛樂等綜合消費，由此又會助推相關貿易和投資活動的活躍和增長，在釋放需求、擴大消費和拉動經濟增長方面成效顯著。過去兩年，受新冠肺炎疫情影響，旅遊休閒業也面臨更多挑戰，通過優化法定節假日時間分佈格局，能夠更好根據相關行業復甦發展所需的外部環境改善、以及民眾日益增長的休閒旅遊消費需求，統籌設計更為靈活、科學的法定節假日製度安排，憑藉超大規模市場優勢，進一步激活巨大需求潛力，提升民眾的精神生活水平。優化法定節假日時間分佈格局是人心所向，也就需取“長”補“短”。這裏所指的“長”即相關部門可充分總結以往我國法定節假日調整的成功之處，在此基礎上摸索創新更加優化的法定節假日資源分配模式，尤其需要充分聽取社會各界的意見和建議，形成對法定節假日時間分佈優化的多方共建方案，體現法定節假日服務於民的宗旨所在，提升政府在法定節假日時間分佈格局優化上的公共服務能力，形成更為廣泛的社會共識和改革動能。因此，法定節假日時間分佈格局如何改、哪些節日的時間等安排需要做加法、哪些節日的時間等安排是否需要適當做減法、是否需要增設某些新的節日等關鍵內容，都要通過集思廣益，強化未來法定節假日時間分佈格局的科學性和全民性，提升節假日發展質量和民眾滿意度。除了法定節假日時間分佈格局的優化，有關部門還需在軟硬件等基礎設施上進一步補“短”。無庸諱言，隨着國人法定節假日數量、時間等持續增加，旅遊休閒消費熱潮也加速興起，但也暴露出部分產業領域和地區服務供給不足的問題，以旅遊業為例，針對不合理低價遊、強迫消費、誘導消費等影響遊客滿意度提升的老問題還需加大治理力度，研學、冰雪、避暑、康養等新業態處於起步階段，如何通過引導規劃，為其良性發展提供新業態發展所需的新管理模式，都需加以研究和探討。此外，更加切實有效保障上班一族的帶薪休假權，對節假日加班人羣落實調休、加班工資等應享福利，也應成為優化法定節假日時間分佈格局、實現更多羣體普惠的應有之舉。擴大節假日公共服務供給增量、加大優質假日經濟產品開發、提升節假日市場秩序監管水平，將為民眾帶來更加美好生活新空間，不斷提升大家的假日經濟獲得感，理應成為我國法定節假日模式的發展方向，滿足廣大民眾對獲得高品質精神文化生活的期待。【來源：九派新聞】
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