網上立案，是“讓數據多跑路、當事人少跑腿”的司法實踐，是人民法院堅持司法為民、創新訴訟服務方式的重要舉措。
為解決二審立案週期過長、流程不透明、存在“隱形審理週期”等難點痛點問題，最高人民法院自2022年1月1日起分兩批在全國16個試點地區開展民事、行政二審案件網上立案試點工作以來，切實提升了人民羣眾的獲得感和滿意度。
【在線立案讓數據“多跑路”】
“人民法院在線服務”小程序
打開手機，搜索“人民法院在線服務”小程序，根據“一步一導引”的頁面提示提交相關案件信息材料，等待查看審核結果……如今，當事人只需在手機上“動動手”，幾分鐘內就可以在線完成二審網上立案申請。
流程簡便化、立案線上化、卷宗電子化……不斷擴大的民事、行政二審網上立案試點工作靈活利用司法大數據，助力提升當事人的司法獲得感和滿意度。相較之前當事人採用線下方式提出申請，民事、行政二審網上立案試點改革增加了當事人通過“人民法院在線服務”等網上訴訟平台直接向第二審人民法院在線提出上訴申請、提交上訴材料的渠道，由二審法院直接完成線上立案審查、上訴狀副本送達等工作，不再轉交原審法院。實現二審立案全流程在線辦理，最大程度縮短流轉時間，大大減輕當事人的時間、經濟成本。
截至2023年8月31日，16個試點地區共收到民事、行政二審網上立案申請132382件，立案週期平均時長較試點前縮短四分之三以上，最快可以實現當日申請、當日立案。
【高效流轉縮短立案週期】
走進天津市第一中級人民法院訴訟服務大廳，4台專供當事人進行二審網上立案申請的電腦前，兩名訴訟服務人員正為來院諮詢的市民演示辦理流程。
“在試點開始之初，法院就第一時間通過微信公眾號對二審網上立案的方式、途徑和操作方法進行了有效宣傳，同時用電話等方式通知了轄區內的律所，以點帶面快速推廣二審網上立案在當事人端的應用。”天津市第一中級人民法院立案庭庭長呂洪寧介紹。
天津市第一中級人民法院立案庭法官助理邱司川在線審核立案申請。（受訪者供圖）
“二審網上立案從線下進入線上，最明顯的變化就是立案週期縮短。”天津市第一中級人民法院立案庭法官助理邱司川説，此前，從當事人上訴到立案至少需要一個多月的時間，二審網上立案試點之後，這一時間大大縮短。目前，上訴期自動計算、電子卷宗查閲、法官提醒和預立案等系統功能得到改進，二審網上立案效率大大提高。
“我們將持續完善二審案件網上立案工作，不斷提高訴訟服務質效，推動為民辦實事常態化、長效化，讓人民羣眾充分感受到司法的‘速度’與‘温度’。”呂洪寧説。
【全流程在線提升司法“質感”】
拿出手機，在“人民法院在線服務”小程序上傳所需材料……不到幾分鐘，山東廣橋律師事務所律師邱彬就完成了代理的一起民間借貸糾紛案件的上訴。
“用手機提交材料大大節省了成本，二審立案越來越方便了。”邱彬説，青島市中級人民法院當天便通過了審核，兩天後她就收到了立案通知。
“以往二審立案，當事人線下向一審法院提交，再向中院移送紙質卷宗。這種方式節點多、流轉慢、耗時長。”青島中院民事二審立案團隊負責人袁宏英説，試點工作開展以來，青島中院受理的民事案件二審立案週期平均縮短了40天以上。目前，山東省高院和全省的十六個市中院已經推開了二審網上立案試點。
泰安中院工作人員向當事人講解二審網上立案流程。（受訪者供圖）
隨着社會發展，人民羣眾司法需求日益多元，司法案件數量不斷增多，基層法院“案多人少”問題日漸突出。
泰安中院借開展試點工作，制定了二審立案工作流程和責任清單，保障各環節銜接順暢，為減輕人民羣眾訴累、減輕基層法官負擔提供了新思路。
“上訴卷宗流轉中的審核、送達等工作，過去需要基層法院專人辦理，耗時費力且效率較低。現在基層法官把更多時間和精力放在解決糾紛、辦理案件上，用科技手段提升立案工作效率，減輕了基層法官辦案壓力。”泰安市岱嶽區人民法院立案庭負責人李冉説。
記者：齊琪、白佳麗、楊文