武漢大學人權研究院院長 張萬洪
中國社會科學院人權研究中心執行主任 柳華文
中南大學人權研究中心執行主任 毛俊響
聯合國人權理事會第49屆會議高級別會議近日舉行，中國國務委員兼外長王毅在會上提出中國促進和保護人權的四點主張。近年來，國際社會對人權領域關注度不斷提升，中國不斷在尊重和保護人權方面展開實際行動，取得巨大成就，駁斥了美西方對中國人權事業的攻擊抹黑，為國際人權事業發展貢獻了正能量。
中國在促進和保護人權方面有哪些獨特經驗？中國的人權主張與西方有哪些不同？美西方在涉疆、涉港人權議題上對中國污衊、炒作背後有何深層意圖？中國促進人權發展的經驗對發展中國家有何借鑑意義？本期報道邀請三位人權研究專家共同探討。
中國在促進和保護人權方面有哪些獨特經驗？
中國國務委員兼外長王毅在聯合國人權理事會第49屆會議高級別會議上指出：“尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求。2021年，我們隆重慶祝了中國共產黨成立100週年。中國7.7億農村貧困人口擺脱貧困，歷史性解決了絕對貧困問題。中國全面建成小康社會，創造了中國式現代化新道路。在抗擊疫情過程中，我們奉行人民至上、生命至上，書寫了保護每一個人生命健康的最佳篇章。”
柳華文：當前，全球新冠肺炎疫情仍然嚴峻，聯合國人權理事會第49屆會議高級別會議召開，聯合國各會員國踴躍參與，參會報名數量突破記錄，凸顯國際社會對人權議題日益重視的趨勢。
應對疫情是世界各國共同面臨的人權保障和社會治理挑戰。疫情發生以來，中國堅持“動態清零”的防疫策略，保障了中國民眾的生命權、健康權，同時儘可能減少對民眾的就業、教育、醫療等日常生活的影響，用防疫政策上的“更多限制”，換取了民眾生活上的“更多自由”。無論從感染、死亡病例數據和經濟恢復成果來看，還是從政府治理能力、民眾配合程度來看，中國應對疫情的舉措和成效，生動證明了中國在人權實踐領域可圈可點的成績。
2021年，中國7.7億農村貧困人口擺脱貧困，歷史性解決了絕對貧困問題，這對中國、對發展中國家甚至對全球而言，都是一個里程碑式的成就。在保障人權方面，中國關注的是真正的“人民的人權”，特別是貧困人口的人權。在世界範圍內，貧困都是民眾充分享有人權的一個重大阻礙。中國政府堅持把人民利益放在首位，尤其重視貧困人口、弱勢羣體的人權利益。在某些西方國家深受貧富分化嚴重等問題困擾的當下，中國全面建成小康社會的成就，更加鮮明地昭示了中國保障人權的獨特路徑。
張萬洪：近年來，中國堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動中國人權事業取得歷史性成就。中國在推進人權事業的實踐中，取得了許多寶貴經驗，其中非常重要的一點是堅持尊重人民主體地位。人民性是中國人權發展道路最顯著的特徵。中國保障人民民主權利，充分激發廣大人民羣眾積極性、主動性、創造性，讓人民成為人權事業發展的主要參與者、促進者、受益者，切實推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
毛俊響：中國共產黨和中國政府始終把馬克思主義人權觀同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，走出了一條適合本國國情的人權發展道路，形成了適合中國人權事業發展的經驗。在推進人權事業的實踐過程中，中國與西方國家有一些顯著差異，主要體現在幾個方面。
在人權理念上，西方堅持天賦人權理念，認為人權是抽象的、超越一切時空的；中國認為人權是具體的、歷史的，與特定地域、文化傳統和人民訴求等緊密相連。
在人權主體上，美西方強調個人自由主義的人權觀，淡化甚至否認集體人權；中國堅持以人民為中心的人權理念，主張人權是個人人權與集體人權的統一，堅持人民主體地位。
在人權內容上，美西方片面強調公民權利和政治權利，特別是美國不承認經濟權利、社會權利和文化權利、發展權利為基本人權；中國提出生存權、發展權是首要的基本人權，人民幸福生活是最大的人權，強調公民權利、政治權利、經濟權利、社會權利、文化權利同等重要。
在人權實現方式上，美西方堅持先民主後人權，大肆在全世界推行“美式”民主制度與人權模式；中國堅持將人權普遍性原則同中國國情相結合，堅持生存是享有一切人權的基礎、發展是解決一切問題的總鑰匙，持續提升人權保障法治化水平，推動各類人權全面協調發展，反對照搬西方模式。
在全球人權治理方面，美西方強調人權高於主權，動輒以“人權”為藉口干涉他國內政，大搞人權政治化；中國堅持弘揚全人類共同價值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權在內的全球治理體系改革和建設，推動構建人類命運共同體。
美西方炒作涉疆涉港人權議題有何深層意圖？
據新加坡《聯合早報》網站報道，中國國務委員兼外長王毅批評一些別有用心的勢力不斷炒作中國的新疆事務，並強調中方歡迎不帶偏見的各國人士到新疆參訪交流，也歡迎聯合國人權高專巴切萊特近期訪華並參訪新疆。美國彭博社援引專家評論稱：“面對西方國家干涉中國內政，中國正轉變外交思路，採取更為自信的應對辦法。”
毛俊響：近年來，美西方國家某些政客頻頻炒作涉疆、涉港人權議題，對中國人權現狀進行抹黑和污衊。這些勢力企圖建立對中國的價值觀外交戰線聯盟，全方面、全要素打壓中國。他們的核心目的是用“人權”包裝其政治企圖，從而阻礙、遏制中國的正常發展。
正因如此，中國在人權領域更需要掌握話語權，讓國際社會更好了解中國人權的真實現狀。事實上，近年來，新疆人權事業不斷得到新的發展和進步。2016年底以來，新疆已連續5年多未發生暴力恐怖案(事)件，極端主義滲透得到有效遏制，各族羣眾生命權得到充分保障。當前，新疆社會大局持續穩定，各族人民和睦相處、安居樂業，處於歷史上最好的發展時期。隨着香港國安法的實施和選舉制度的完善，“愛國者治港”的局面更加穩固，香港的法治和營商環境更加優良，社會氛圍更加和諧。在這一背景下，長期困擾香港的各類深層次矛盾和問題將更有條件得到有效解決。
柳華文：60多年來，新疆地區經濟總量增長了160倍，人均地區生產總值增長了30倍，維吾爾族人口從220萬增長到約1200萬，人均預期壽命從30歲提高到了74.7歲。新疆地區平均每530位穆斯林就擁有一座清真寺，這一比例比很多西方國家和穆斯林國家都要高。事實證明，新疆維吾爾族等少數民族人口增長、健康水平上升、社會保障加強，經濟發展和社會進步的良好態勢前所未有。美西方少數反華勢力無視基本事實，不顧國際法律相關概念定義的嚴肅性，扭曲事實，抹黑攻擊，給中國扣上“侵犯人權”的大帽子，本質就是想借“人權”這個幌子，壓制中國發展勢頭，破壞中國國際形象。
在香港人權議題方面，自2019年以來，美西方反華勢力為達到遏制中國的目的，不惜犧牲香港民眾的福祉，破壞民主法治，不斷攪弄香港社會形勢，挑起騷亂。如今，香港已逐漸由亂轉治，美西方某些勢力仍想借人權議題製造雜音，這是嚴重破壞國際人權領域交流合作的行為，是典型的利用“人權”破壞法治、破壞民主、破壞人權。
張萬洪：美西方少數政客和“學者”常以“人權”為幌子，實現其他政治目的。美國學者布熱津斯基曾聲稱：“倡導尊重人權影響巨大，意義深遠，可以加速共產主義衰亡的過程。人權是現今時代最有影響力的政治觀念，西方大聲疾呼尊重人權，以使所有共產黨國家處於守勢。”這段話將美西方少數政客企圖將人權政治化、工具化的意圖刻畫得非常清晰。
面對國際輿論場上一些無端指責，中國應繼續反對某些國家的雙重標準，反對把人權當作干涉別國內政的政治工具；同時，中國應把握戰略主動，着力講好中國人權故事，運用形象化、具體化的表達方式，增強當代中國人權觀的國際吸引力、感染力、影響力。
中國為其他發展中國家人權發展提供哪些借鑑？
聯合國經濟、社會和文化權利委員會副主席阿斯蘭·艾巴錫澤説，發展中國家人口占全球人口80%以上，全球人權事業發展離不開廣大發展中國家的共同努力。“期待中國繼續為國際人權事業發展發揮積極作用，各國也應以善鄰之道和睦相處，共同維護國際和平及安全，促進全球經濟及社會發展”。
柳華文：新中國成立以來，中國經歷了站起來、富起來到強起來的發展歷程，逐漸形成了系統全面的發展理念。許多發展中國家面臨類似的歷史經歷和發展命題。中國取得的成就證明，發展中國家謀發展是可以成功的。“中國故事”對發展中國家而言不僅是一種經驗，也是一種精神鼓舞。中國的發展實踐證明，每個國家都需要找到適合自己的發展道路，發動全體人民，根據本國實際情況實施相應發展策略。這一經驗同樣適用於人權領域。聯合國人權公約為國際社會設立共同目標，但每個國家如何實現這一目標，需要各自積極探索。國際社會可以提供技術性援助，但無法發揮決定性作用。一個國家要想處理好人權問題，從根本上要靠政府和人民齊心協力，依照社會治理和發展規律，用自己的雙手去努力實現人權。如今，中國積極推動“一帶一路”建設，通過與“一帶一路”沿線國家的積極合作，與其他國家實現共贏發展；中國提出全球發展倡議，致力於同聯合國及各國一起，加快落實2030年可持續發展議程，為國際人權領域交流實踐提供助力和正能量。
張萬洪：對世界各國，尤其對發展中國家來説，中國人權發展道路和人權事業發展的一個重要啓示是：“以合作促發展，以發展促人權”。此外，中國的人權實踐再次證明，保護人權要結合本國實際來踐行。《聯合國憲章》《世界人權宣言》樹立了全球人權事業的崇高目標，如何實現這一目標，仍需各國不斷探索。人權是歷史的、具體的、現實的，人權事業發展必須立足本國國情和人民需求，協調增進全體人民的經濟、政治、社會、文化、環境權利，促進和實現人的全面發展。推動人權事業共同發展，世界各國應堅定不移推動國際關係民主化和法治化，踐行真正的多邊主義，弘揚全人類共同價值觀，堅持平等互信、包容互鑑、合作共贏、共同發展的理念，推動全球人權治理朝着更加公平公正合理包容的方向發展。
毛俊響：近年來，中國提出構建人類命運共同體、以發展促進人權等理念，強調包容、合作、開放、共贏精神，旨在建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，契合世界各國人民求和平、謀發展、促合作、同進步的訴求。上述理念多次被寫入聯合國文件，在國際社會贏得了良好反響，產生了積極影響。
對發展中國家而言，推進人權事業發展，首先應堅持人權普遍性原則與本國具體國情相結合。歷史反覆證明，簡單照搬國外模式和制度，並不能取得預期的效果，反而會引發新的人權問題。第二，堅持發展是解決一切問題的總鑰匙。保持國內穩定有序、快速發展的良好局面，是人權保障事業的前提。第三，堅持以人民為中心的人權理念，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在發展中增進廣大人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。