周信：澳大利亞三位前總理為何對“奧庫斯”説不

對於澳大利亞而言，三位前總理基廷、特恩布爾、陸克文齊聲反對政府的某一外交政策，其衝擊和震盪效應不可謂不大。

基廷近期兩度發文，指責美英澳三邊安全夥伴關係 " 奧庫斯 "（AUKUS）是莫里森政府將外交和軍事決策權拱手交給美國，製造假想敵，是出賣國家利益的失敗主義者。緊接着，與現任總理莫里森同屬自由黨的特恩布爾出面表態，抨擊 " 奧庫斯 " 過度包裝，意義被人為誇大，認為實現核潛艇在技術、成本等具體問題上困難重重，甚至用 " 背信棄義 "" 惡毒 " 來形容取消法方潛艇合同的行為。

陸克文則痛陳，與法國的潛艇協議爭端是澳 " 外交政策和國家安全的崩潰 "，法國 " 完全有理由感到憤怒 "，呼籲澳議會對莫里森政府的決定進行調查。

三位前總理不約而同對 " 奧庫斯 " 唱反調，很明顯是因為擔心莫里森政府打開 " 潘多拉盒子 "。做好一件事，不外乎順應 " 天時、地利、人和 "，但澳在 " 奧庫斯 " 問題上卻同時違反了這三個條件。

首先，就天時而言，澳獲取核潛艇之路坎坷漫長。建造維護核潛艇要求極高。英美僅為找到澳實現核潛艇艦隊的路徑就要花費 18 個月，其後還要建廠、培訓工人，何時正式啓動建造還沒有時間表。莫里森也承認，考慮到核推進系統等相關敏感技術的漫長談判，新的核潛艇可能要到 2040 年才能入列。

更為重要的是，英美絕對不會向澳提供最先進的技術，澳的核潛艇會不會造完即過時？將來核潛艇是否還有用武之地？這些都是大大的問號。特恩布爾稱，如高濃度鈾（HEU）反應堆出現故障，澳並不具備維修能力，這對澳是個隱患，使澳不得不發展本土核工業。但莫里森政府就這樣賭上未來，跟美國深度綁定。

其次，就地利而言，澳大利亞是美英孤懸海外的小兄弟。澳孤懸海外，四面環海，並無直接的外部威脅。雖然美英澳同屬 " 盎格魯—撒克遜 "，但澳與兩位 " 兄長 " 距離遠得不能再遠。具體來説，悉尼與華盛頓、倫敦相距均超過 1.5 萬公里，飛行時間甚至需要 20 個小時左右。而從悉尼到中國南方大都市廣州，距離也有 7500 多公里，飛行時間需要 9 個多小時。看着如此 " 誇張 " 的距離，澳怎麼就會感到威脅呢？即便受到威脅，多大程度上能指望兩位 " 兄長 " 呢？如果有一天澳核潛艇從波瀾不驚的澳大利亞海岸勞師萬里去刷存在感，估計很多澳大利亞人都會犯嘀咕：值得嗎？

第三，就人和而言，" 奧庫斯 " 得罪的國家可不少。毫無疑問，到目前為止，沒幾個國家説 " 奧庫斯 " 的好話。法國和歐盟自不必説，東南亞國家也普遍憂心忡忡，馬來西亞和印尼明確表示 " 奧庫斯 " 會造成新的軍備競賽。新加坡總理李顯龍綿裏藏針地表示，希望 " 奧庫斯 " 為地區和平與穩定作出建設性貢獻，翻譯過來其實就是 " 別拆台 "。加拿大總理特魯多直白地説，英美推動 " 奧庫斯 " 只是想向澳兜售核潛艇罷了。新西蘭則明白無誤地告訴澳，澳核潛艇不能進入新水域。連 " 盎撒 " 兄弟國家都持保留意見，不得不説澳這步棋非常不得人心。

" 奧庫斯 " 首當其衝影響的是南太平洋無核區。美英法三個擁核國家都在南太地區擁有領土和屬地，二戰後在南太進行過多次核彈爆破試驗。包括澳大利亞、新西蘭在內的 13 個南太國家歷經 10 多年的協商，終於在 1985 年簽訂了《南太平洋無核區條約》。澳一旦擁有使用高濃度鈾的核潛艇，南太國家建設無核區的共同心願和多年努力，或許就要付之東流。

從澳國內角度看，" 奧庫斯 " 剝奪了大量工作機會。澳媒報道，原本法潛艇項目 60% 在澳進行，超過 600 家澳承包商參與其中。而 " 奧庫斯 " 核潛艇項目據稱在阿德萊德建造，艦體還需被運到英美安裝反應堆和操作系統。澳全國總工會等組織近期聯名致函莫里森，對澳撕毀與法國潛艇合同表示失望，認為這將使數千個工作崗位面臨風險。

" 奧庫斯 " 三邊安全夥伴關係、" 四邊機制 "" 五眼聯盟 " ……在美國的操弄下，就這麼幾個國家排列組合，弄出這麼多 " 小羣 "。看着唬人，實則換湯不換藥，羣友還各懷心思。正如基廷所説，" 如果美國軍隊以其所有的力量都不能擊敗一羣手持 AK-47、開着皮卡的塔利班叛亂分子，那麼它在與中國的一場全面戰爭中又有什麼機會呢？" 美國倉皇撤出阿富汗在盟友心中的陰影尚未散去，一旦有事，這些聯盟是會並肩作戰，還是大難臨頭各自飛？尤其是看着有人在羣裏再拉個小羣，其他人又作何感想？正如中國外交部發言人指出的那樣：搞 " 小圈子 " 不得人心，也沒有出路！中國發展的大勢不可阻擋，全世界人民追求美好生活的心願不可阻擋。▲（作者周信是國際問題觀察員）