封面新聞記者 滕晗 代睿
近日,國家減災委員會印發《“十四五”國家綜合防災減災規劃》(《規劃》)。7月21日,在應急管理部7月例行新聞發佈會上,應急管理部監測減災司司長陳勝就《規劃》進行解讀。
應急管理部7月例行新聞發佈會(攝影:封面新聞記者滕晗)
據悉,《“十四五”國家綜合防災減災規劃》是國家層面第4個防災減災綜合性規劃。陳勝表示,這對防範應對重大自然災害風險,推進自然災害防治體系和防治能力現代化具有重要意義。
《規劃》突出時代性。貫穿了中央對防災減災救災工作的新定位、新理念、新要求,總結了2018年國家應急管理體制機制改革以來取得的成就和經驗。加快補齊防災減災基礎設施短板不足,構建與國家治理體系和治理能力現代化相協調的自然災害防治體系。
《規劃》突出引領性。在體制機制、抗災設防、監測預警、風險評估、基層減災、救災救助等方面設定目標,引領各地各有關部門聚焦目標、突出重點,統籌謀劃主要任務和重點工程。
《規劃》突出基礎性。重點與已部署實施的自然災害防治工程相銜接,推進實施病險水庫除險加固、山洪災害防治、抗旱供水保障、城市防洪和內澇治理、地質災害綜合治理、農村危房改造、地震易發區房屋設施加固、重點林區防火應急道路等工程,同時實施基層應急能力提升計劃,推廣災害風險網格化管理,推進基層社區應急能力標準化建設,提升全民防災減災意識和自救互救能力。
同時,近年來改革實踐中,一些地區和部門反映風險隱患排查治理、各方統籌協調、綜合應急保障、社會深度參與等方面亟待提高,對此,《規劃》提出了編制自然災害綜合風險圖和防治區劃圖、建設災害綜合監測預警系統、強化災害預警和應急響應聯動機制、加強應急力量建設和物資裝備保障、強化自然災害保險服務等主要任務和重點工程,解決地方和部門關心的薄弱環節和共性問題。
此外,在全球氣候變化背景下,《規劃》把握災害孕育、發生和演變規律等特點,統籌謀劃加強防災減災科研和技術攻關、推動學科和專業建設、建設國家防災科學城、建設科普宣教基地等主要任務和重點工程,為適應新形勢新要求提供防災減災人才儲備和技術儲備,增強發展後勁,提高極端情況下大震大汛等大災防範應對能力。
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