梁劍濤代表：不斷完善大學生兵員徵集政策機制

來源：解放軍報

“梁姐，過年好!上學期因表現優異，我受到學校的表彰……”春節期間，全國人大代表、火箭軍某旅高級工程師梁劍濤收到一條拜年短信。這是她所在旅去年提幹入學的大學生士兵許延彪發來的。

梁劍濤厚厚的調研筆記本上，記錄着許延彪的成長軌跡——2018年，許延彪從蘭州城市學院畢業，同年9月入伍，2020年通過大學生士兵提幹考試考入陸軍邊海防學院，現為該院烏魯木齊校區警衞專業學員。

當年，梁劍濤懷着對“大國長劍”的嚮往，從地方大學畢業後報考了軍隊院校。順利完成碩士和博士學業後，她主動申請到基層導彈部隊工作，成長為一名高級工程師。

或許緣於自己的成長經歷，梁劍濤這些年非常關注大學生士兵這個羣體。近年來，隨着大學生士兵比例逐年攀升，軍隊兵員素質和知識結構得到進一步優化。

“如何讓更多優秀大學生進入軍營、留在軍營，這是基層部隊普遍關心的話題，也是我每次到基層調研關注的重要內容。”當選全國人大代表後，梁劍濤着眼大學生兵員徵集政策調整變化，聚焦部隊戰鬥力建設長遠發展，尋求解決問題的可行辦法。

“這些年，我明顯感受到國家和軍隊對大學生兵員徵集越來越重視，也切實感受到相關政策對推動這項工作發揮了重要作用。”梁劍濤説。然而，一次調研中，一名叫宋濤的大學生士兵的經歷讓她久久不能釋懷。2018年9月，還在皖南醫學院讀大二的宋濤應徵入伍，到部隊後踏實肯幹、表現突出。2020年9月，宋濤兩年義務兵服役期滿，在繼續留隊與退役完成學業的兩難選擇中，最終選擇了退役。

類似現象並非個例，梁劍濤説。大學生士兵佔比越來越高的背後，一些矛盾問題逐步顯現。比如，骨幹留隊率不高，專業匹配率和畢業生比率有待提高等。某部一組數據顯示，2020年入伍到該部的大學生士兵中，全日制畢業大學生佔比為37.87%，當年退伍季大學生士兵留隊率僅為33.4%。

原因是多方面的。梁劍濤拿不同地方出台的優待政策舉例來説，各地制訂政策考慮更多的是如何吸引大學生入伍，很少兼顧激勵其長期服役，導致一些優待政策反而成了部隊保留人才的反向拉力。

“要從根本上解決這些問題，吸引更多大學生士兵在部隊建功立業，需不斷完善政策機制。”梁劍濤提出三條建議：

一是從嚴界定大學生兵員對象，把大學畢業生作為兵員徵集主體。二是參照借鑑軍隊文職人員招錄辦法，優化大學生兵員徵集辦法。三是實行階梯式徵兵政策引導。

“現在大學生入伍有不少優惠政策，比如保留學籍、減免學費等，但如果選擇留隊轉改士官，一些優惠政策就不享受了。”梁劍濤認為，有必要完善當前各地大學生士兵優待政策，切實形成服役越久越有利、幹得越好越實惠的政策導向，以實現由單純鼓勵大學生攜筆從戎的短期目標，向吸引大學生長期服役的目標轉變。(王衞東)