來源:解放軍報
“梁姐,過年好!上學期因表現優異,我受到學校的表彰……”春節期間,全國人大代表、火箭軍某旅高級工程師梁劍濤收到一條拜年短信。這是她所在旅去年提幹入學的大學生士兵許延彪發來的。
梁劍濤厚厚的調研筆記本上,記錄着許延彪的成長軌跡——2018年,許延彪從蘭州城市學院畢業,同年9月入伍,2020年通過大學生士兵提幹考試考入陸軍邊海防學院,現為該院烏魯木齊校區警衞專業學員。
當年,梁劍濤懷着對“大國長劍”的嚮往,從地方大學畢業後報考了軍隊院校。順利完成碩士和博士學業後,她主動申請到基層導彈部隊工作,成長為一名高級工程師。
或許緣於自己的成長經歷,梁劍濤這些年非常關注大學生士兵這個羣體。近年來,隨着大學生士兵比例逐年攀升,軍隊兵員素質和知識結構得到進一步優化。
“如何讓更多優秀大學生進入軍營、留在軍營,這是基層部隊普遍關心的話題,也是我每次到基層調研關注的重要內容。”當選全國人大代表後,梁劍濤着眼大學生兵員徵集政策調整變化,聚焦部隊戰鬥力建設長遠發展,尋求解決問題的可行辦法。
“這些年,我明顯感受到國家和軍隊對大學生兵員徵集越來越重視,也切實感受到相關政策對推動這項工作發揮了重要作用。”梁劍濤説。然而,一次調研中,一名叫宋濤的大學生士兵的經歷讓她久久不能釋懷。2018年9月,還在皖南醫學院讀大二的宋濤應徵入伍,到部隊後踏實肯幹、表現突出。2020年9月,宋濤兩年義務兵服役期滿,在繼續留隊與退役完成學業的兩難選擇中,最終選擇了退役。
類似現象並非個例,梁劍濤説。大學生士兵佔比越來越高的背後,一些矛盾問題逐步顯現。比如,骨幹留隊率不高,專業匹配率和畢業生比率有待提高等。某部一組數據顯示,2020年入伍到該部的大學生士兵中,全日制畢業大學生佔比為37.87%,當年退伍季大學生士兵留隊率僅為33.4%。
原因是多方面的。梁劍濤拿不同地方出台的優待政策舉例來説,各地制訂政策考慮更多的是如何吸引大學生入伍,很少兼顧激勵其長期服役,導致一些優待政策反而成了部隊保留人才的反向拉力。
“要從根本上解決這些問題,吸引更多大學生士兵在部隊建功立業,需不斷完善政策機制。”梁劍濤提出三條建議:
一是從嚴界定大學生兵員對象,把大學畢業生作為兵員徵集主體。二是參照借鑑軍隊文職人員招錄辦法,優化大學生兵員徵集辦法。三是實行階梯式徵兵政策引導。
“現在大學生入伍有不少優惠政策,比如保留學籍、減免學費等,但如果選擇留隊轉改士官,一些優惠政策就不享受了。”梁劍濤認為,有必要完善當前各地大學生士兵優待政策,切實形成服役越久越有利、幹得越好越實惠的政策導向,以實現由單純鼓勵大學生攜筆從戎的短期目標,向吸引大學生長期服役的目標轉變。(王衞東)