頂端新聞·河南商報首席記者 孫科
翻看中國經濟版圖,向北有京津冀,向南有粵港澳大灣區、長三角,向西有成渝經濟圈,中西部有什麼?
近日,我省發佈《河南省“十四五”深化區域合作融入對接國家重大戰略規劃》(以下簡稱《規劃》),中西部最具活力的經濟區呼之欲出。
(蓬勃發展的鄭州 頂端新聞·河南商報記者 宋亞猛 攝影)
中西部最具活力的經濟區來了,西安交大、鄭大等或將異地建產業學院分校
在京津冀、粵港澳大灣區、長三角的光芒下,中西部似乎缺乏拿得出手的亮眼的經濟區。
但接下來,一名“重量級”選手將在舞台上愈發耀眼——鄭洛西高質量發展合作帶。
這份最新發布的《規劃》中,“鄭洛西高質量發展合作帶”被提及15次,按照佈局,接下來,我省要着力抓好4大主導戰略、2大重點合作,其中,“聯動建設鄭洛西(晉陝豫)高質量發展合作帶”為“4大主導戰略”之首。
“形成中西部最具活力的經濟區”在這一戰略中被提及。
為讓這匹“千里馬”跑得更遠,我省從多方面“點技能”。
在創新上,以G30、鄭西高鐵等重要交通廊道為主軸,串聯沿線國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區,以及高校、科研院所、科技園區、製造業基地,共同建設G30科技創新走廊。
在文化上,構築以西安、三門峽、洛陽、鄭州、開封等古都名城為主體的大遺址公園走廊;推進唐長安城大明宮遺址、鄭州商代都城遺址、隋唐洛陽城遺址等歷史文化遺產連線合作。
在高校合作上,推動西安交通大學、西北工業大學、鄭州大學、河南大學等一流大學和科研院所互設分支機構或研究基地,異地建設一批研究院、實習實訓基地、產業學院分校等。
鄭洛西高質量發展合作共包括晉陝豫,涵蓋三省多個地市、示範區
按照目前的規劃思路,鄭洛西高質量發展合作帶是以鄭州都市圈、西安都市圈和洛陽副中心城市為中心,聯繫周邊臨近黃河的城市共同組成,涉及河南省、陝西省和山西省。
主要包括河南省的鄭州市、洛陽市、開封市、新鄉市、焦作市、許昌市、三門峽市、平頂山市、漯河市和濟源示範區。陝西省的西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、商洛市和楊淩示範區。山西省的運城市、晉城市、臨汾市、長治市等。
等到下一步鄭洛西高質量發展合作帶的具體規劃出爐,範圍 可能會有微調。
晉陝豫三省要謀劃實施一批跨區域重大項目
去年,鄭洛西高質量發展合作帶被寫入《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,此後,關於合作帶的建設就未止步過。
省發改委相關工作人員表示,去年以來,河南、陝西、山西3省,先後組織舉辦黃河流域生態保護和鄭洛西高質量發展合作帶建設座談會、推動黃河流域生態保護和高質量發展論壇、黃河流域生態保護和高質量發展科創論壇。
簽訂了協同推進鄭(州)洛(陽)西(安)高質量發展合作帶建設合作框架協議。
目前,3省有關部門正在共同開展合作帶建設研究,謀劃實施一批跨區域重大項目,積極爭取將鄭洛西(晉陝豫)高質量發展合作帶,建設成為黃河流域生態保護和高質量發展的重要戰略支撐。
鄭州、洛陽、西安為“排頭兵”,合作帶協同、協調機制需儘快建立
鄭洛西高質量發展合作帶選中鄭州、洛陽、西安當“排頭兵”,並非偶然。
無論是經濟總量,還是科技創新、文化旅遊等諸多方面,三座城市都是黃河流域城市中的佼佼者。
“鄭州、西安是國家中心城市,洛陽是中原城市羣副中心城市,它們的城市綜合輻射帶動力強,三者聯手,可實現優勢疊加互補。”河南省社科院城市與環境研究所副所長、研究員王新濤,看好鄭洛西高質量發展合作帶建設,他表示,三座城市可以在科技創新、文化旅遊、教育醫療、產業互補、生態保育等方面展開合作。
不過,對比三個城市的各項數據,會發現一個明顯特點,左牽西安右連鄭州的洛陽,在城市能級上,與其他兩市存在一定的差距。
除了經濟總量、人口,鄭州和西安都是綜合性交通樞紐城市,經濟發展在全國範圍內排名處於前25,發展階段也較為相似,洛陽則處於第二層級。
有專家建議,洛陽在合作帶中具有承東啓西的區位優勢,如果洛陽不能加速發展和隆起,這個合作帶就不能夠立起來。洛陽要在合作中謀求發展,促進產業集中,人口集聚,使自身發展成為合作帶中實力雄厚的大都市。
此外,王新濤提醒,鄭洛西高質量發展合作帶涉及三省多市,各地區和部門之間的協同、協調機制要儘快建立健全,以完成跨區域統籌協調工作,推動城市間聯絡發展。
鄭洛西高質量發展合作帶時間軸
2020年7月,中國共產黨洛陽市第十一屆委員會第十三次全體(擴大)會議召開,會議透露:打造鄭洛西高質量發展隆起帶,引領帶動中原城市羣、中部地區和黃河流域高質量發展。
2020年10月,河南省發改委發佈《河南省發展和改革委員會支持洛陽市提升開放能級助力中原城市羣副中心城市建設的若干措施》,提出推進鄭洛西高質量發展合作帶建設,啓動鄭洛西高質量發展合作帶戰略規劃研究。
2021年1月,河南省政府工作報告要求,全面啓動鄭洛西高質量發展合作帶建設。
2021年5月,河南、陝西、山西三地簽署《協同推進鄭洛西高質量發展合作帶建設合作框架協議》。
2021年10月,中共中央、國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,明確建設鄭(州)洛(陽)西(安)高質量發展合作帶。
製圖 楊芳芳
編輯:李英旋