官方鼓勵2.5天短假誰是出頭鳥？ 解讀三問“三假”哪個是真的
【官方鼓勵2.5天短假】【新聞閣2015年08月12日訊】到底未來的作息時間是怎麼安排的?官方鼓勵2.5天短假，這個短假真的能落實嗎?官方鼓勵2.5天短假最新消息，很多在民營企業工作的員工、負責人普遍都不看好“兩天半假期”。官方鼓勵2.5天短假，“員工放假自然高興，那增加的用工成本誰來買單?”一家商貿公司的負責人朱經理表示，規定本身是好的，體現了以人為本，但也加重了經營壓力，“再説直白些，很多私營業主，特別是小微企業，老闆自己都沒實現雙休，怎麼可能讓員工兩天半休假?”
昆明信息港綜合整理 為激發旅遊消費熱情、擴大旅遊消費規模，我國將實施進一步落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峯休假三大措施，同時強調各地方各單位不搞“一刀切”。昨日正式公佈的《國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》提出，各級人民政府要把落實職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃，並抓好落實。鼓勵錯峯休假。在穩定全國統一的既有節假日前提下，各單位和企業可根據自身實際情況，將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動相結合，安排錯峯休假。鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工週五下午與週末結合外出休閒度假創造有利條件。
國家旅遊局副局長吳文學昨日在接受專訪時説，優化休假安排直接關係到老百姓的日常生活和切身利益。《若干意見》中提出鼓勵彈性休假等三大措施的主要目的是通過鼓勵有條件的地區實施錯峯休假，避免大量遊客集中出遊，為遊客提供更有品質的旅遊活動，提升遊客滿意度，激發遊客消費熱情。
吳文學強調，以上措施是要在不影響各單位和企業正常生產經營活動前提下，集中居民休假時間，釋放旅遊消費潛力，促進旅遊消費增長。錯峯休假和彈性作息是鼓勵性和倡導性政策，非強制性政策，也不能全國“一刀切”，各地各單位在嚴格遵守法律法規前提下，可根據自身實際情況自願實施。
落地
昆明一公司當天落實4天半工作制
如果給你的雙休加上半天，也就是從週五下午就進入“休假模式”，你會怎麼安排?這一政策實施難度有多大?昆明市民哪天能享受到這一政策?提前休假，錯峯出行，對促進昆明旅遊，特別是短途遊會產生哪些影響?
第一個吃螃蟹：當天落實
“‘週五下午+週末’兩天半小短假，你説好不?”昨天，在昆明一家文化傳播公司工作的小李點開網站推送的熱點新聞，讀後心裏咕噥了一句：“有假可放當然高興，能落實才是關鍵啊!”
新聞閣：http://www.xinwenge.net/讓小李沒想到的是，僅僅過了一小時，公司就宣佈：根據國務院相關意見要求，經公司黨政工聯席會議決議，決定從本週開始，公司試行夏季每週4天半工作制度，讓職工週五下午開始休假。小李迫不及待地發朋友圈，引來很多人點贊，不少人表示“羨慕嫉妒恨”。
很多企業，特別是民營企業、微小企業，對落實員工帶薪休假一直都不太積極，認為讓員工帶薪休假必然會增加企業用工成本。那麼，這家企業是怎麼考慮的?記者就此採訪了該公司的徐姓經理。她表示，雖然國家並未對“週末兩天半假期”做出強制規定，但公司工會研究後認為，這個建議非常合理，本着職工福利第一的原則，公司決定試行四天半工作制。記者進一步詢問，落實兩天半假期之前有沒有進行過成本核算?徐經理表示，因為涉及企業的商業數據，不便進一步透露。
昆明人社局：尚未接到通知
那麼，昆明對這一政策的落實有什麼動向?記者就此事向昆明市人社局相關部門負責人進行了瞭解。該負責人表示，目前也只是在網上看到新聞，並沒有收到任何正式文件。但他表示，就自己看來，縮短工作時間是社會發展的必然趨勢，適當增加帶薪休假的天數還是必要的，實施只是早晚的事情。
在這位負責人看來，國家出台這樣的政策，除體現以人為本、落實員工福利外，還在一定程度上表明，現在國家調整產業結構，以帶薪休假刺激消費，直接拉動和促進市民短途度假遊，旅遊、餐飲等很多第三產業都會從中受益。但他也承認“兩天半假期”實施難度很大，畢竟就業人數佔多數的民營及中小微企業就很難落實。他建議，若真的實施，除加大勞動監察執法力度外，還應給予經濟上的鼓勵，比如，財政補助民營企業帶薪休假或給予一定的税收減免。
解讀
三問“三假”：
從“紙上談假”到落實有多遠?
此次意見首次將帶薪休假、錯峯休假、“2.5天小短假”一併提出，頓時引發輿論熱議，被譽為是休假制度的“破冰”。那麼，這“三假”如何落實到位，又怎樣考驗着單位、企業的“調假智慧”?
A “2.5天小短假”：如何避免“畫餅充飢”?
一度引發猜測的“2.5天彈性作息”昨日水落石出。意見指出“有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工週五下午與週末結合外出休閒度假創造有利條件”。然而，記者採訪發現，在“工作前途考量”與“請假成本”疊加之下，一些上班族仍有顧慮：週五休假“彈性”，是否意味彼時加班“有理”?
廣東財經大學旅遊管理與規劃設計研究院院長張偉強教授説：“要讓小短假落到實處，首先需要對多出來的0.5天假期給予界定，如果定義為佔用了工作時間，那麼怎樣去補，就要有明確政策。”北京旅遊學會副秘書長劉思敏也表示：“對於2.5天的小短假，分析其三大關鍵詞，‘鼓勵’而非統一、‘夏季’而非全年、‘有條件’的單位而不是全部，也説明這項政策惠及的羣體和人數是在一定範圍內的。”
B 錯峯休假：怎樣突出“量身訂製”?
温泉成了下餃子、動物園裏只見人、高速公路大堵車……“每逢佳節必爆棚”是許多人的感觸。攜程網今年發佈的《2015中國遊客旅遊度假意願報告》顯示，81%的用户希望避開公共假期，錯峯出遊。此次意見明確提出，鼓勵錯峯休假。
南開大學旅遊與服務學院副教授杜煒指出，落實錯峯休假首先要合理安排和調整休假制度，要在保證國慶、元旦等傳統重要假期基礎上，結合南北方、少數民族特色，適當調整假日品種;其次是在帶薪休假制度相對完善的前提下，可拆分現有的長假，分解成多個與民族節日相契合的“小長假”。
採訪中旅遊專家們也建議，相關錯峯休假等制度落實後，各地還需根據地方特點，挖掘當地鄉村民俗、節慶活動，面向不同的人羣，包裝打造多樣化的旅遊體驗類產品。
C 帶薪休假：私企如何“攻堅”?
不休假不許評勞模、應休不休者年假補貼不再發放……近日，多地出台“硬規定”促帶薪休假落實引發爭議，也凸顯出這一制度多年來“鏡花水月”的施行現狀。
“帶薪休假難，主要難在私企。”國家行政學院教授竹立家説，“我國80%以上的勞動力在民營企業，收益不穩定，必須努力工作以保住崗位。”
專家指出，帶薪休假在我國從制度層面已經解決，問題的關鍵在於如何全面落實，這需要用工單位、勞動監察部門、工會和員工等多方面努力。
其一，要建立嚴格的監督機制，勞動監察部門對重點企事業單位進行不定期檢查，發現有規不依現象不要姑息，嚴肅查處。其二，工會方面加強對職工帶薪休假權益的積極爭取和切實保障。其三，建立健全職工權益追溯機制，在職工權益受到侵害時，通過集體協商機制維權等。新華社
私企員工擔心“落實難”
記者隨後進行了一個關於“雙休日增加半天，你怎麼看?”的微調查，結果顯示，並不是所有人都表示贊同。
調查中，機關事業單位工作人員、國有企業員工普遍對“週末兩天半假期”表示期待和贊同。不過，也有不少市民表現得比較淡定和理性。“這種假期，對我們意義不大，有活還得幹。”在某學術單位工作的楊先生就表示，“在我們單位，學術假期還差點被領導咔擦掉呢，這種假期要落到實處才是關鍵。”
“政策執行到位，才是好政策，不然就變成了紙上談兵。”在市第二人民醫院工作的黃瑞萍，一年基本天天在上班，週末都沒休息。她表示：“我們的崗位離不開人，是一個蘿蔔一個坑。要落實這樣的假期，事先就必須安排好輪休，不然根本就休不成。”
很多在民營企業工作的員工、負責人普遍都不看好“兩天半假期”。“員工放假自然高興，那增加的用工成本誰來買單?”一家商貿公司的負責人朱經理表示，規定本身是好的，體現了以人為本，但也加重了經營壓力，“再説直白些，很多私營業主，特別是小微企業，老闆自己都沒實現雙休，怎麼可能讓員工兩天半休假?”