近半個月以來,從菲方反悔終止美菲的《訪問部隊協議》到美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)向聯合國致函抗議中國在南海的主權請求,南海的領土爭端問題正在迅速升級和變得更加撲朔迷離。近日,菲律賓進一步在爭議領土大力發展基建設施,這樣種種前所未有的親美行為也正“助燃”中美之間的軍事較量。
據美國之音報道,菲律賓外交部長洛欽(Teodoro Locsin)於6月2日宣佈,菲律賓暫停終止與美國簽署的《訪問部隊協議》,直至2020年底。在期滿之後,菲方有權再次選擇暫停終止6個月。
菲方政府曾在2月份表示,將終止這份協議,觸發因素是菲律賓總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)對美國拒絕向其政治同盟授予簽證感到不滿。該協議是菲律賓與美國在1998年簽署的重要軍事協議之一,協議允許美軍自由進入菲律賓進行聯合軍事演習。如需終止協議,一方應以書面形式通知另一方,在通知180天之後協議自動終止。
這一決定讓各國大跌眼鏡。據悉,在此次改變計劃之前杜特爾特對美方態度一直不佳,一改前任總統的親美傾向,並且多次表示強烈反對美國的勢力插手菲律賓的海域,向中國靠攏。分析人士認為,此次事件表明,儘管杜特爾特對華盛頓感到不滿,但他同意給予美國第二次軍事協議的談判機會表明,菲方與中國的關係正在陷入又一次困境。
洛欽在新聞發佈會上表示,突然促使政府保留了該協議的原因是,亞洲“加劇的超級大國壓力”。菲律賓大學國際海事教授傑伊·巴東巴卡爾(Jay Batongbacal)説:“可以説,所有人都認為現在不是放下警戒的好時機。”該地區的學者説,這裏的壓力與中菲間不斷摩擦的南海主權糾紛問題有關。
另外,《外交官》雜誌指出,全球新冠(COVID-19)大流行可能也是導致計劃改變的一個重要因素。據信,菲律賓軍隊是該地區裝備最差的軍隊之一,隨着在大流行中軍隊的迴旋餘地變得有限,美菲之間的持續合作可能會提高其應對各種突發事件的能力。一旦發生衝突,菲律賓軍隊將特別需要立即提供支援,如果《訪問部隊協議》終止,美軍只有獲得特別許可才能進入菲律賓。
菲律賓在爭議島嶼展開行動在宣佈暫停終止協議不久,菲律賓便在南海搞起了新一輪“動作”。據BBC報道,當地時間9日,菲律賓宣佈在中業島(菲律賓稱帕格-阿薩島)上完成了沙灘坡道的建造,並有計劃向島上運送物資為進一步擴建做準備。
國防部長洛倫沙納(Delfin Lorenzana,右四)率領一眾高級軍官飛往該島,為海灘堤岸主持啓用儀式。
據悉,中業島是南沙羣島的第二大天然島,儘管該島正由菲律賓支配,但中菲就該領土的主權存在爭議。之前在被中方反覆敲打多次後,菲律賓暫時停止了對中業島的重啓和擴建。此次,菲律賓的國防部長德爾芬·洛倫扎納(Delfin Lorenzana)在一份聲明中説:“我們現在可以進行在帕格-阿薩島計劃的其他項目。”他説,完成坡道是“必不可少的第一步,這將有助於將必要的建築設備運輸到該島。”洛倫扎納同時形容這一發展是“歷史性”里程碑。
聲明還表示説,馬尼拉已撥出13億比索(約1.83億人民幣)用於島上的建築和維修工程。
此前,中方在南海設立行政區,以及在永暑礁上設南沙區政府招致了菲律賓反對。菲方認為永暑礁屬於菲律賓的卡拉揚羣島。《日經亞洲評論》認為,菲律賓在爭議島嶼展開行動的目的是鞏固馬尼拉的海上防禦地位。菲方報道指出,這項經施工三年完成的海灘坡道工程是為島上軍隊建造“基礎支持系統”的第一步,菲律賓下一步的計劃是開始修復飛機跑道,然後為空軍建造其他設施。
據信,南沙羣島的爭議島嶼一直被美國視為可能爆發衝突的熱點。去年美國首次明確表示在菲律賓受到第三方侵略的情況下,美國將履行對菲律賓的安全保障義務。
南海局勢緊張,中美競爭加劇BBC認為,菲律賓最近公開在南沙羣島有爭議島嶼上擴建設施,將加劇與中方關於南海的主權爭議,而成為中美軍事對抗的潛在熱點。長期以來,美國被認為在利用南海爭端遏制中國作為海上強國的崛起。蓬佩奧曾在2019年3月在訪問馬尼拉時表示:“中國在南海修建島礁,進行軍事活動危及到菲律賓的主權、安全和經濟民生,也對美國構成威脅。”北京大學海洋研究所海洋戰略研究中心主任兼教授胡波認為,在兩國之間總體戰略競爭加劇的背景下,南海成為一個例外的可能性很低。
胡波表示,中國作為南海最大的沿海國在此問題上有着重大利益攸關:領土主權、管轄水域和海上交通通道。隨着中國軍事現代化的發展,在該地區的軍事平台自然是日益活躍的。同時,美國高度重視海上優勢,航行自由以及對地區國家的安全承諾。因此,雙方在南海軍事存在的摩擦不可避免,美國軍方在南海習慣於無與倫比,不可挑戰,並且不準備適應中國的海上崛起。
胡波同意,由於菲律賓近期的舉動,中美可能將為軍事衝突和南海惡劣的局勢做準備,但他不認為有跡象表明雙方欲通過在戰略或行動上使用武力來解決其矛盾。在日常的軍事互動中,風險確實在增加,但是隻要沒有主觀的衝突慾望,這些風險很可能得到控制。
據信,中美間確實每天都有數次海上交戰,從4月中旬到5月初,美國海軍向“Haiyang Dizhi 8”與“West Capella”之間的所謂對峙區派出了多艘軍艦,包括美國LHA-6號,以阻止中國的行動。不過,專家指出,大多數活動仍是安全的,只有少數涉及一些風險。而且,最近的大流行使國家和軍方更加敏感,這在一定程度上加劇了局勢的緊張趨勢。(iWeekly)
對於很多國家來説,中國的快速崛起是一個極為難得的機遇,他們也在積極發展對華關係,希望能擴大與中方的合作,畢竟跟中方合作可以在很大程度上促進他們經濟的發展。不過美國卻反其道行之,在特朗普看來,中國的崛起動搖了美國全球老大地位,為了干擾我們的發展,他把能用的招全給用上了,針對華為就是其中最典型的例子。去年5月份,特朗普以“可能威脅美國安全”為藉口,將華為列入到黑名單中,並要求美國相關企業切斷與華為的合作。
除此之外,特朗普還極力拉攏別的國家,希望能聯合他們建立一個“封鎖”華為的同盟,但效果十分不理想,還是有很多國家選擇跟華為合作,比如我們的海上鄰國菲律賓。該國就跟華為合作共建5G網絡,在華為的努力下,菲律賓5G建設的速度非常快,去年6月份,該國首個商用5G網絡服務正式啓用了,這意味着他們要比很多發達國家更快用上5G網絡,華為強大的實力也再一次得到驗證。
其實菲律賓之所以選擇跟華為合作,除了看中華為先進的5G技術外,近幾年中菲關係的改善也是重要的原因之一。杜特爾特執掌政權,在他的帶領下,菲律賓逐漸遠離美國,開始向中方靠攏了,這確實是非常明智的決定。兩國關係改善後,中方在菲律賓的投資出現了較大幅度的增長,這為該國的經濟發展提供了充足的動力,另外赴菲的中國遊客也明顯增多,這給當地創造了很多新的就業崗位。
而杜特爾特也嚐到了親華的甜頭,近期菲律賓媒體公佈的最新民調數據顯示,杜特爾特的支持率已經達到了82%,刷新了歷史最高紀錄。6月11日,杜特爾特致電中國,承諾“菲律賓永遠做中國人民的朋友”,他表示:今年是菲中建交45週年,這對兩國來説都是重要里程碑,我們將永遠做中國人民的朋友,不會允許任何人利用菲律賓從事反華活動,菲方致力於不斷深化兩國人民之間友誼。另外杜特爾特還提到:在這個遭遇疫情的特殊時期,我們希望與中方拓展各領域交流合作,推動儘快復工復產!
媒體11日消息,6月11日晚間,菲律賓致電中國。
據悉,菲律賓總統杜特爾特表示,菲律賓正面評價中國控制了疫情並幫助了菲律賓,菲方將永遠做中國人民的朋友,不會允許任何人利用菲律賓從事反華活動。菲方致力於不斷深化兩國人民友誼,希望同中國拓展各領域交流合作,菲方願繼續同中國和世衞組織加強合作。顯然,杜特爾特是明白跟中國合作非常符合菲律賓的利益。
這有理有據,患難見真情是一句祖上留下來的俗語説明了一切。關鍵時刻才能看清人心!在這次面對新冠疫情這次全球危機之際,有的國家選擇冷眼旁觀,拒絕出口醫療物資,有的國家快速恢復,協助世界各國抗擊疫情,這些菲律賓都看在眼裏,勝得過任何西方媒體掌控下的“虛偽辭藻”。
意思便是,正如這次菲律賓總統杜特爾特表示“永遠做中國人民的朋友”,這反映的是杜特爾特明白和中國人民做朋友才是對菲律賓最有利的,實際這次疫情中國的調控以及對各國的友好都説明:長期合作有保障,而且,一個“永遠”看到出杜特爾特的立場堅定,一個“不會允許任何”察得出旗幟鮮明,一個“不斷深化”辨得出態度堅決,因此,杜特爾特傳達了什麼信號?菲律賓傳達了和中國合作符合菲律賓利益的信號。( 知乎菌)