交通運輸部：全力保障國際航行中國籍船員換班

人民網北京6月23日電 （記者劉佳）今日，交通運輸部舉行6月份例行新聞發佈會，發佈《海事服務粵港澳大灣區發展的意見》有關情況。交通運輸部海事局副局長楊新宅表示，按照“應上盡上、應換盡換”的原則全力保障國際航行中國籍船員換班。4月1日-6月22日，境內港口實現45087名國際航行船舶中國籍船員，日均換班543人次。

交通運輸部海事局副局長楊新宅表示，6月25日是第十個“世界海員日”。交通運輸部將組織開展相關慶祝活動，向社會宣傳船員對服務國際海運貿易、促進世界經濟和社會發展，特別是新冠肺炎疫情期間，保障全球物流供應鏈暢通所作的不可替代的重要貢獻。“世界海員日”當天，交通運輸部部長李小鵬將致信慰問全體船員。交通運輸部將發佈《2019年中國船員發展報告》。中國籍民用船舶、中國航運企業擁有或光租的非中國籍船舶還將掛滿旗慶祝，全國各地也將因地制宜開展慶祝活動。

楊新宅指出，疫情發生以來，廣大船員克服困難、堅守崗位，保障防疫物資和石油、糧食等重要生產生活物資運輸，確保了全球物流鏈供應穩定。很多船員受疫情影響超期服務，身心健康經受了嚴峻考驗。交通運輸部高度重視船員換班工作，按照國務院聯防聯控機制要求，主動協調、會同有關部門加強指導，督促地方人民政府履行屬地責任，打通“堵點”，統籌疫情防控和保障正常航運生產秩序，按照“應上盡上、應換盡換”的原則全力保障國際航行中國籍船員換班。4月1日-6月22日，境內港口實現45087名國際航行船舶中國籍船員，日均換班543人次。情況持續積極向好，基本恢復正常，過程安全有序。

楊新宅表示，船員是國家的重要戰略資源。交通運輸部始終高度重視船員隊伍發展，主要採取了四個方面的措施。

一是努力建設船員強國。交通運輸部在《中國船員發展規劃（2016-2020）》中提到，爭取到2020年基本實現中國由船員大國到船員強國轉變的目標。經過各部門各單位的共同努力，船員隊伍總體保持穩定。截至2019年底，我國共有註冊船員165.9萬人，比上年同期增長5.3%，2019年外派海員15.5萬人次，同比增長6.5%。

二是不斷優化船員發展環境。交通運輸部連續5年向社會公開發布《中國船員發展報告》，公佈中國船員發展的現狀和政策，推動建立公開透明的市場環境；以《2006年海事勞工公約》全面履約為契機，推動執行海事勞工標準，健全船員權益保護方面的立法，促進船員體面工作；召開全國海上勞動關係三方協調機制第四次會議，審議通過並重新簽署新修訂的《中國船員集體協議》，隨社會經濟發展逐步提高船員工資和福利待遇。

三是國務院出台遠洋船員個税優惠政策。借鑑國際做法，從2019年1月1日起到2023年底，對一年在船航行超過183天的遠洋船員，其工資薪金收入減按50%計入個税應納税所得額，進一步減輕海員税賦，提高收入水平。

四是深化“放管服”改革，落實交通運輸更貼近民生實事。推動實施船員服務便利工程，提升船員管理和服務水平，推出簡政放權措施，推行“一網通辦”，取消船員任解職和信息採集現場辦理，優化船員培訓、考試和發證管理制度等，提升船員素質。