國開行：與定點扶貧縣羣眾心手相連奔小康
人民網-金融頻道
摘帽!隨着貴州正安縣於今年3月退出貧困縣行列，國家開發銀行定點幫扶的四個國家級貧困縣全部實現了脱貧摘帽。多年來，國開行認真貫徹落實黨中央、國務院關於定點扶貧的決策部署，將支持定點扶貧縣脱貧發展作為義不容辭的政治責任和社會責任，與定點幫扶的貴州務川縣、正安縣、道真縣和四川古藺縣建立了同呼吸、共命運的緊密聯繫，用心用情用力支持四縣脱貧發展，累計實現322個貧困村退出、40.9萬人口脱貧。截至6月末，國開行累計向四縣發放脱貧攻堅貸款133億元，安排捐贈資金1.13億元。
“脱貧摘帽不是我們合作的終點，而是我們攜手鞏固脱貧成果、實現鄉村振興的新起點”，國開行的表態鏗鏘有力。今年以來，國開行堅決落實“四個不摘”要求，對4個縣扶上馬送一程。日前，該行提前完成今年中央單位定點扶貧責任書全部7個目標任務，通過發放貸款、捐贈資金、培訓基層幹部和技術人員、直接購買和幫助銷售扶貧農產品等方式，為四縣進一步提升經濟社會可持續發展內生動力提供了新的支持。
融資融智助力重點領域發展
古藺縣東區實驗學校依山而建，是縣城東區一道靚麗的風景線。這所新建的九年一貫制學校於去年9月全面竣工投入使用，學生們在功能完備的舞蹈室、音樂教室、電腦室、運動場裏盡情享受着學習的快樂。“古藺縣以前的學校教學條件差、設備落後，有的學校因為操場狹小，課間操都得分兩批進行。”當地一位負責人介紹道。2017年，古藺縣啓動中小學校舍安全工程，全力改善辦學條件。國開行堅持教育扶貧拔“窮根”，向這一工程發放貸款4.8億元，支持古藺縣東區實驗學校等8所學校改擴建校舍近20萬平方米，讓3萬多名學生了有了寬敞明亮的新校舍。除校安工程以外，國開行還圍繞村組道路、安全飲水、環境整治等重點難點，向四縣累計發放基礎設施建設貸款68.3億元，惠及323個貧困村22.2萬貧困人口。
產業扶貧是脱貧攻堅治本之策。國開行通過轉貸款、龍頭企業合作等方式，向四縣發放產業扶貧貸款12.8億元，有力支持了當地企業和農户發展生產。電影《縫紉機樂隊》中的大吉他雕塑曾給很多觀眾留下了深刻印象。而在貴州正安，就有一把“現實版”大吉他矗立在當地文化廣場中央，百姓休閒娛樂和外地遊客旅遊“打卡”都喜歡到這裏來。正安作為全球最大的吉他生產基地，吉他產業是當地實現鄉村振興的重要着力點。國開行發揮東西部扶貧協作機制優勢，由貴州分行對接上海分行和東部企業，積極促進正安縣返鄉創業吉他產業園落地，讓這個年產值超過15億元的項目成為帶動當地百姓致富的“金鳳凰”。
除支持基礎設施建設和產業扶貧外，國開行還向四縣發放貸款15.2億元支持開展易地扶貧搬遷，發展後續幫扶產業，幫助6.4萬搬遷羣眾“挪窮窩”，實現穩得住、能致富。發放助學貸款10.8億元，讓11.9萬人次家庭經濟困難學子圓“大學夢”；在古藺試點中等職業教育助學貸款，支持1000多名貧困學子接受中職教育。同時，堅持“助學 助業”兩手抓，在做好助學貸款的同時，圍繞貧困學生實際需求，通過舉辦畢業生招聘培訓會、專場招聘會等活動，助力高校貧困學生實現精準就業。
制約貧困地區發展的，除了資金約束外，往往還有眼界、思路等的侷限。國開行發揮自身特色，積極為四縣發展提供智力支持。一方面，堅持“規劃先行”，主動參與和支持定點扶貧縣扶貧開發規劃編制，並重點做好系統性融資規劃的編制工作，幫助他們科學規劃未來發展思路，並穩步推動落實。另一方面，組織開展扶貧培訓，為4個縣培訓基層幹部約8600人次、扶貧人才2800餘人次，助力提升基層幹部推進脱貧攻堅的能力和水平。
真情付出帶動百姓脱貧致富
對貧困地區百姓來説，身邊的扶貧幹部是最直接的脱貧致富引路人。多年來，國開行先後向定點扶貧縣派駐扶貧幹部和駐村第一書記20人次。這些幹部任勞任怨、紮實工作，切實為定點扶貧縣謀發展、促脱貧，用實際行動詮釋着開行人心繫民生的拳拳深情。
在古藺，護家鎮紅響村的脆紅李汁多味美、酸甜可口，在當地頗有名氣，但由於這個村地處偏遠山區，交通不便，遇到了“好酒也怕巷子深”的難題。國開行選派到紅響村擔任第一書記的張振飛看到這一情況，十分着急：“路不好，收購李子的車進不來，好好的果子只能爛在地裏，農民們的辛苦付出就這樣打了水漂。”為了解決這一問題，張振飛積極溝通，爭取到國開行子公司國開金融捐贈的基礎設施專項資金，修好了村裏的主幹道，打通了“致富路”。同時，他組織通過微信、抖音等平台大力宣傳，全力對接電商、快遞、超市等，讓去年全村近百萬斤脆紅李銷售一空。“我種了三畝脆紅李，去年收入了4000多塊錢，今年更有幹勁了!”走在平整的水泥路面上，果農何克江笑得眼睛眯成了一條縫。
在道真，為幫助平模鎮百姓找到穩定脱貧的路子，國開行派駐當地掛職副縣長的魏竹青多次到種養殖大户、合作社瞭解生產、運作情況和市場銷售情況。經過調研，她提出以花椒、商品蔬菜、中藥材為重點的產業發展業態，並幫助產業合作社聯繫產業技術培訓，多次組織部分種養殖大户、技術能手到上海等地學習先進經驗，極大提升了農產品生產標準和產出質量，幫助超過1000户貧困户實現户均增收8000元以上。
在務川，今年3月，國開行派駐幹部王新峯、薛博文藉助東西部扶貧協作機制，幫助當地向寧波銷售了3000只烏骨雞，給村民帶來了近30萬元的收入。當地百姓感嘆，有國開行的大力支持，大家致富的步伐更快了!
抗擊疫情鞏固脱貧成果
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，國開行主動與四縣主要負責同志聯繫，瞭解防疫情況和困難問題，並通過多種方式同派駐幹部召開遠程會議，積極協助定點扶貧縣疫情防控和脱貧攻堅工作。針對定點扶貧縣防疫物資緊缺的問題，國開行立即行動，向4個縣各捐贈1萬隻醫用口罩，緩解疫情防控燃眉之急。同時，向四川古藺高樂皮具有限公司發放人民銀行專項再貸款300萬元，幫助企業復工復產，並迅速轉型生產防疫口罩，保障縣域防疫需要。
為應對疫情對當地經濟社會發展帶來的衝擊，國開行加快貸款審批進度，今年上半年向4個縣新增發放扶貧貸款23.4億元，較去年同期增長111%，為當地企業復工復產和重點項目開工建設提供了有力支持。同時，於3月10日將今年的3399萬元捐贈資金全部撥付到位，及時支持定點縣疫情防控和脱貧攻堅工作。
此外，國開行還按照疫情防控常態化相關要求，豐富培訓方式，加大扶貧培訓力度。4月下旬，國開行四川分行聯合古藺縣組織開展定點扶貧古藺縣“三支隊伍”政策業務培訓會，通過現場參訓和視頻參訓相結合的形式，為當地基層幹部2295人、技術人員507人提供了培訓。5月，國開行貴州分行邀請專家錄製培訓課程視頻，在當地政府的組織協調下，分批次開展基層幹部和技術人員培訓，為當地提升內生髮展動力提供支持。
據瞭解，下一步，國開行將堅持“四個不摘”，進一步加大融資支持、招商引資、貧困羣眾就業技能培訓、黨建扶貧等方面工作力度，支持定點扶貧縣鞏固脱貧成果、實現經濟社會可持續發展，高質量打贏脱貧攻堅收官戰。