特魯多領導的加拿大自由黨政府在8月18日宣佈了兩項重大決定,一是任命了新的財政部長,二是宣佈中止議會直到9月23日。
比爾·莫諾辭去財政部長,特魯多隨後就任命克里斯蒂亞·弗裏蘭(Chrystia Freeland)擔任財政部長。僅僅兩天後的20日,新任財政部長弗裏蘭就宣佈,將聯邦政府此前為新冠疫情制定的加拿大緊急救濟金(CERB)計劃再延長一個月,並修訂了就業保險計劃等幾項措施。這些福利改革預計將耗資370億加元(1加元約為5.1元人民幣)。不難看出,這個計劃是早就擬定好的。
另外一個重大決定,就是中止議會。
這立即引起了反對黨的強烈反對,包括媒體也都紛紛公開質疑:特魯多是在利用這項權力來逃避反對黨對他陷入“我們”慈善機構醜聞的調查。
加拿大廣播公司8月18日在報道中使用了這樣的標題:《中止議會到9月23日 特魯多政府從“我們”慈善機構爭議中抽身》。這樣的報道不是僅此一家媒體,而是加拿大多數媒體都有類似的報道。可以説,輿論對特魯多領導的自由黨政府非常不利。
出現這種情況,特魯多不會事先預估不到,但他依然要這樣做,即便是成為眾矢之的。
那麼,為什麼?
如果説,特魯多隻是想調整經濟政策,更換財政部長就足夠了,為什麼還要中止議會呢?
包括加拿大人在內,多數人都不瞭解中止議會是怎麼回事。
在加拿大,代表英國王權的總督可以授權總理中止議會,時間長短不一。中止議會不是解散議會,也不是結束議會,而是讓議會暫停行使權力。過一段時間恢復議會的時候,總督要在這個時候發表“君王敕諭”,也就是政府的施政報告,如果議會通過,政府就繼續執政。如果沒有通過,就要重新舉行大選。在加拿大的歷史上,這種情況多次出現。
加拿大《國家郵報》8月18日刊文稱,特魯多中止議會至少有兩個意向:政府讓議會對他和政府的調查 “暫停”;此外,政府還可以 “重置”施政方針。
那麼,特魯多要怎麼使用這兩個按鈕呢?
眾口一詞的是,特魯多想使用這項權力,把道德專員、眾議院的反對黨們對他和他的家人捲入“我們”慈善機構醜聞的羈絆中擺脱出來。
自從今年6月底爆出“我們”慈善機構獨家獲得政府高達9億加元的學生志願者補助金合同,併為此獲得4300多萬加元管理費的醜聞以來,特魯多本人及其內閣被此事鬧得焦頭爛額。
除了議會道德專員的調查,還有眾議院財政委員會的公開聽證,包括特魯多本人、財政部長莫諾、青年部長楚萱歌、總理辦公室主任特爾福德、樞密院秘書舒加特等先後在電視上公開接受聽證,不斷地解釋、遭到各種羞辱、輪番地道歉……反對黨依然沒有罷手的意思。加拿大媒體報道説,議會中還有幾個委員會打算對此案進行調查。
在這種情況下,包括總理本人在內,政府的主要精力幾乎都要耗費在這些事情上面,因此,特魯多希望讓這些事情 “暫停”。
特魯多本人在宣佈他中止議會的目的時,是這樣説的:“我們現在才意識到,八個月前發表的君王敕諭沒有提到新冠疫情,對我們現在所處的現實也毫無所知。”
“我們需要重新設定政府的施政方向,讓加拿大復甦並發展得更好。這些都是重大而重要的決定,我們需要將其提交給議會,獲得議會的支持,以推動這一雄心勃勃的計劃向前發展。”
“君王敕諭讓我們有機會詳細闡述我們下一步的施政方式。這也讓議會能夠對新的施政方針進行信任投票。”
加拿大最大的私營電視台——加拿大電視台在報道中這樣解釋特魯多為何中止議會:“中止議會是總理可支配的政治工具,有時被視為政治重置按鈕。立即生效,議會的所有立法工作會立即停止。”
另外,“中止議會後,議會各委員會的工作也就停止了,這意味着,這些委員會就不能開會了,因此至少將暫停對特魯多政府和“我們”慈善機構正在進行的幾項調查。在君王敕諭之後,眾議院或者議會各委員會也可以恢復這些工作。”
特魯多在宣佈中止議會的時候,為此“重置”了多項重大的施政目標,包括改革加拿大的福利制度、實現綠色發展等等。然而,加拿大媒體似乎都沒有關注這些內容。
中止議會雖然有好處,也會讓政府面臨一個嚴峻的挑戰:今年9月23日議會重新恢復開會之後,自由黨政府的施政方針將面對議會的信任投票,如果沒有能通過信任投票,那就必須在今年晚些時候舉行大選。
不難看出,特魯多領導的自由黨政府是在把中止議會作為“最後一搏”。如果能在這個期間作出成績,那今年即便舉行大選,也不會輸掉大選。如果在中止議會期間做得不好,那麼,他不僅洗脱不掉“我們”慈善機構調查對他的負面影響,甚至還會連累自由黨輸掉大選。
不過,加拿大媒體似乎都注意到了,8月18日特魯多宣佈中止議會那天,渥太華的天氣頗有畫面感,在本文的最後,選用其中一家媒體的照片,就可以猜到加拿大媒體到底是如何看待此事的了。
(總枱記者 張森)