中新網9月13日電 綜合報道，阿富汗政府和塔利班12日開啓了首次和平談判，旨在結束該國長達20年的戰爭衝突，引發外界廣泛關注，被認為是實現和平的歷史性機遇。雙方今日將開啓首日談判，實現停火是當務之急。衝突雙方能否實現永久停火結束民眾苦難？欲從戰爭泥潭抽身的美國能為和談做什麼？在形勢複雜分歧大的背景下，雙方能否達成真正有效的和平協議？
見證歷史！和平談判正式啓動
自2001年阿富汗戰爭爆發以來，阿富汗政府和塔利班的首次和平談判，於當地時間9月12日在卡塔爾首都多哈舉行。雙方舉行這一歷史性的談判，希望結束該國長達20年的戰爭與衝突。
此次和談在多哈的一間酒店會議室舉行，椅子按照社交距離要求分散擺放，橫幅上用多種語言寫着“阿富汗和平談判”。
阿富汗政府代表團由前情報局長穆罕默德·馬蘇姆·斯塔尼克扎伊、阿民族和解高級委員會主席阿卜杜拉·阿卜杜拉、代理外交部長穆罕默德·哈尼夫·阿特馬爾等組成。塔利班代表團由宗教學者謝赫·阿卜杜勒·哈基姆、塔利班分管政治事務的領導人阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾等共21名成員組成。卡塔爾副首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒薩尼、美國國務卿蓬佩奧出席了談判啓動儀式。
舉行啓動儀式後，雙方代表13日將正式啓動談判。阿富汗和平委員會主席阿卜杜拉説，實施停火將是首日談判的重點事項之一。
能否實現停火，結束人民苦難？
分析人士認為，阿富汗和談的最大挑戰，在於雙方能否首先達成停火。依據美國政府與塔利班達成的協議，塔利班把實現永久停火作為和談“一項議程”，而阿富汗政府希望和談伊始，就把停火作為最優先議題。
美媒報道稱，外交官和官員們説，讓塔利班立即同意永久停火將是困難的，因為塔利班武裝分子將不願在政治解決方案完成之前放棄其主要影響力。阿富汗國防部表示，在會談前夕，叛亂分子還在該國34個省中的18個省發動了襲擊。
但是許多官員建議，雙方可以同意立即進行“人道主義停火”，這是阿卜杜拉在講話中提到的內容，以便為談判包括永久停火的定居點創造更多空間。
阿卜杜拉12日在開幕禮上表示，即使雙方無法對所有問題都達成共識，也應該設法尋求一個折中方案。
“我相信，如果我們互相幫助，誠實地為和平而努力，這個國家目前的苦難將會結束。”阿卜杜拉在和平談判開幕式上説。
各方關注和談：終結暴亂的歷史性機遇
卡塔爾副首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒薩尼在講話時説，停火和開啓對話是結束阿富汗衝突的唯一途徑，此次談判對結束阿富汗戰爭、在阿富汗實現和平非常重要。
北約秘書長斯托爾滕貝格在社交媒體上發文稱，此次和平談判是“歷史性的機遇”。北約發表聲明指出，此次和平談判是“歷經數十年衝突後，為阿富汗帶來持久和平與穩定的重要一步。”
聲明中説：“我們呼籲塔利班採取果斷措施，終結暴亂。”
歐盟也歡迎此次和平談判，稱這是一個開創性的時刻。它標誌着真正和平進程的開始，這一進程應給予阿富汗人民應得的和長期要求的和平。
聯合國秘書長古特雷斯在向阿富汗和談與會者錄製的視頻講話中表示，9月12日在卡塔爾開始的阿富汗和談，是尋找最佳和最全面解決方案，以結束阿戰爭的機會，聯合國支持談判進程。
從戰爭泥潭抽身的美國，能為和談做什麼？
美國國務卿蓬佩奧通過視頻列席了和談啓動儀式。蓬佩奧強調爭取持久和平是可能的。“儘管沒有一刀切的解決方案，但我們堅信保護所有阿富汗人民的權益，是打破暴力循環的最好方法。”
“你們每個人都負有重大責任，”蓬佩奧説。 “你們有機會克服分歧。”
美國總統特朗普曾表示，將提供援助來促使雙方達成協議。
今年2月底美國和塔利班簽署停火協議之後，美軍駐軍人數持續減少，到了11月估計將少於5000人。美國阿富汗問題特別代表哈利勒扎德表示，美國將在1-2個月內縮減在阿富汗的駐軍至4500人。
不過，美媒報道稱，許多阿富汗官員都批評説，美國與塔利班的交易是“匆忙的”，給塔利班提供了太多而沒有任何保證。
美國撤軍始於塔利班的承諾，即他們將與阿富汗政府進行談判，不讓恐怖組織利用阿富汗領土作為國際襲擊的避風港和集結地。但是在此後的幾個月中，一些國際觀察家對塔利班對誓言放棄其在基地組織和其他此類團體的盟友的承諾表示質疑。
據悉，以美軍為首的多國部隊2001年推翻阿富汗政權，此後阿富汗深陷戰爭泥潭，戰爭造成數萬平民傷亡。
形勢複雜分歧大 短時間能否達成和平協議？
此次和平會談原定於2020年3月舉行，但雙方早前因為無法就相互釋放在押人員達成共識，擱置至今。根據美國政府與塔利班方面2月底達成的協議，阿富汗政府應釋放5000名塔利班在押人員，塔利班則保證釋放1000名被扣押的政府人員，雙方交換在押人員的進程多次中斷。
雖然目前回到了談判桌前，但多家外媒指出，阿富汗政府和塔利班的立場存在不小差異，恐怕難以在短時間內達成和平協議。
外界預期，阿富汗政府和塔利班將會通過此次在卡塔爾的會談，嘗試推動和平協議，正式結束武裝衝突。同時，談判雙方也會嘗試在阿富汗建立一個新的政治體制。
分析還指出，阿富汗政府和塔利班之間的分歧很大，如對於釋放彼此扣押的人員就僵持不下，因此預計談判將耗費較長時間。
《紐約時報》報道稱，由於叛亂分子持續發動襲擊的威脅、有爭議的選舉後出現的嚴重政治分歧、數十年的損失和不滿，以及外國勢力將阿富汗各派拉向相反的方向，談判在每一個轉折點上都將變得複雜。
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來源:中國新聞網