如果問地球上最大的行政區在哪裏？很多人會説是俄羅斯310萬平方公里的薩哈共和國，也有人説是250萬平方公里的西澳大利亞州。但很多人不知道的是，加拿大曾經準備在北極圈內設立一個350萬平方公里面積的努納武特區，相當於歐洲的1/3那麼大。
二戰結束後，美蘇雙方在武器、太空和北極圈這三個主要競賽場上各自發力，原本明哲保身的加拿大並不願參與，但二者不斷刷新紀錄的北極破冰船卻令加拿大不安。為保障在北極圈內的利益，努納武特地區誕生了。
最初規劃中，加拿大政府將東北部所有北極地帶都圈入其中，其陸地面積佔加拿大總面積的1/5，超過190萬平方公里。更瘋狂的第二步是，將零碎島鏈串聯成350萬平方公里的超級大區，再設立北極圈軍事基地以防蘇聯。
這項計劃從1953年正式實施，但起步就遇到了難題：偌大的土地卻找不到開疆擴土的人，因為這裏有着世界上最嚴苛的氣候（零下65℃）、最偏遠的地理位置（最近城市750公里直線距離），以及基礎設施幾近於無的三大難題。
都説日本有條19米高的雪牆，但努納武特的雪牆不僅更高，連長度都達到了500多公里，每逢暴雪都得出動上千輛清雪車不間斷工作半個月，才能將這條唯一的公路打通。所以，努納武特一直不被看好，各種優惠政策都宣告失敗。
實際上，努納武特一直都有因紐特人在這裏生活，但多數都往北極圈外圍靠攏，温度以及交通等生活環境也相對更好。為了讓這項計劃得以實施，加拿大政府在北冰洋沿海處劃出努納武特管轄下的第一個格萊斯行政村。
格萊斯村的位置大致和北極圈、俄羅斯呈三角形，屬於人類最北端的居住區，比挪威的郎伊爾城還靠近北極點。為了吸引因紐特人前來生活，加拿大政府許諾每隔一段時間都會有免費燃料和生活物資送來。
加拿大人一開始確實定期運送燃料和生活物資，但隨着這項“超級計劃”被越來越多的人否定，加拿大政府也逐漸失去了耐心，最終作出不再“援助”的決定，全球最大行政區計劃也因此擱淺，成為後期被“白眼”的根源。
第一批被欺騙移居格萊斯村的8户因紐特人，面對年均-16.5℃的嚴酷環境，不得不依靠捕殺海豹來提煉燃油，也是簽署不再捕殺鯨魚海豹後，第一批違背合約的加拿大因紐特人。與這些“違背誓言”相比，生命才是最重要的。
更無法接受的是，事先許諾的修建保温房屋以及碼頭、水電等設施全都沒有實現。要知道，因紐特人在北極圈生活靠的是馴鹿和捕魚，格萊斯只有夏季一個月的温度在零上，草皮還沒長出來就被大雪覆蓋，馴鹿自然成了奢望。
常年低温導致北冰洋冰山極易漂浮移動，缺少碼頭等於有魚卻不敢出海，就算勉強出海也很難保證安全靠岸。為了活下去，8户因紐特人被迫捕殺海豹、企鵝、北極熊或在沿岸捕魚，偶爾會有收購船路過以皮草換取物資維生。
被騙57年後的2010年，BBC率先將格萊斯因紐特人的遭遇曝光於天下，其中最令人動容的就是人均壽命僅為45歲，除了常年低温和缺乏藥物外，因紐特人缺少營養和維生素也是壽命短的主要原因，加拿大政府為此表示遺憾。
由於8户因紐特人的堅持，越來越多人進入北極圈生活，如今整個努納武特地區近4萬人口，因紐特人就佔了一半，活動範圍也擴大到1.8萬平方公里，幾乎遍佈整個北冰洋海岸線，等於替加拿大守住了第一道北極防線。
加拿大政府曾拿出1000萬加元作為獎勵，但人口不足兩百的格萊斯村卻直接拒絕，同時宣稱“已被加拿大拋棄，不屬於任何國家”。當然，胳膊永遠擰不過大腿，格萊斯村最終還是被用來開發旅遊，只是當地人面對遊客仍然十分冷漠。