一直以來，基層工作存在一定程度的權責不匹配問題，加重了基層幹部負擔。今年4月中辦印發通知，要求持續解決困擾基層的形式主義問題，為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證。通知提出深化治理改革為基層放權賦能，從而進一步為基層幹部減負。
鄉鎮街道承接着大量上級職能部門的行政和管理事務，在基層社會治理中處於關鍵地位。但在具體工作中，責任層層壓實到基層，相配套的社會資源、管理權限、民生服務有時卻未能同步。對一些涉及羣眾利益的眼前事，基層幹部“看得見”卻常常“管不着”。
要破解基層治理的“權責不匹”，關鍵在於做好“放權賦能”。一方面，進一步釐清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，建立健全責任清單，防止層層向基層轉嫁責任。另一方面，要推動資源、經濟社會事務管理權限、人力物力財力下放到基層，全力解決“小馬拉大車”的問題，為基層幹部創造更加充分、高效的幹事條件。
此外，針對基層幹部反映的各級督查、考核負擔過重等問題，各地應當堅持實效導向，不濫用痕跡管理，不單純以數字和數量作為評判標尺，為基層幹部抓落實留足空間。
(作者為中央黨校(國家行政學院)科社部副教授)
《 人民日報 》( 2020年08月17日 10 版)