今天下午，復旦大學聯合國家信息中心數字中國研究院發佈了 “2020中國開放數林指數”和《2020中國地方政府數據開放報告》。
“中國開放數林指數”和《中國地方政府數據開放報告》是我國首個專注於評估政府數據開放水平的專業指數和報告，由復旦大學數字與移動治理實驗室製作出品，復旦大學和國家信息中心數字中國研究院聯合發佈。
開放數據，蔚然成林，“開放數林”意喻我國政府數據開放利用的生態體系。自2017年5月首次發佈以來，開放數林指數每隔半年對我國地方政府數據開放水平進行綜合評價，精心測量各地“開放數木”的繁茂程度和果實價值，助推我國政府數據開放生態體系的培育與發展，至今已連續第四年發佈。
2018年以來，中國開放數林指數為國家互聯網信息辦公室信息化發展局跟蹤監測我國公共信息資源開放情況提供數據支撐。
《報告》發現，截至2020年4月底，我國已有130個省級、副省級和地級政府上線了數據開放平台，其中省級平台17個，副省級和地級平台113個。
與2019年下半年相比，新增1個省級平台和27個地級（含副省級）平台。
目前，我國54.83%的省級行政區（不包括港澳台）、73.33%的副省級和32.08%的地級行政區已推出了政府數據開放平台。
從2017年的20個，到2018年的56個，到2019年的102個，再到2020上半年的130個，政府數據開放平台日漸成為地方數字政府建設和公共數據治理的標配，“開放數據，蔚然成林”的願景已初步實現。
《報告》評選出了2020年上半年開放數林省級綜合指數排名前十和地級（含副省級）綜合指數排名前二十的地方作為標杆，浙江和深圳分別位列省級和地級（含副省級）第一。
在省級排名中，浙江和上海的綜合表現最優，獲得省級“數開繁盛”大獎，緊隨其後的是山東、廣東、貴州和北京，分別獲得省級“數開成蔭”獎和“數開叢生”獎；深圳和貴陽則獲得地級（含副省級）“數開繁盛”大獎，之後是寧波、煙台、濟南、福州和成都，分別獲得地級（含副省級）“數開成蔭”獎和“數開叢生”獎。以上這些地方都為全國開放數林樹立了新的標杆。
在四個單項維度上，上海在準備度和平台層兩個單項上排名第一，浙江在數據層單項上排名第一，深圳在利用層單項上排名第一。山東和煙台的綜合指數半年來進步幅度最大，獲得“數飛猛進”獎。寧波和紹興在半年來新上線平台的地方中綜合指數表現最佳，獲得“新數倍出”獎。
《報告》還重點推薦了政府數據開放的標杆地方及其優秀實踐，以供各地進行對標分析，並提出了一系列對策建議。
開放數林指數邀請了國內外政界、學術界、產業界共七十餘位專家共同參與，組成“中國開放數林指數”評估專家委員會，體現了跨界、多學科、第三方的專業視角。
“中國開放數林指數”從準備度、平台層、數據層、利用層四個一級維度及下屬多級指標對地方政府的數據開放水平進行綜合評價：
準備度是“數根”，是數據開放的基礎，包括法規政策效力與內容、組織與實施、標準規範制定等方面。
平台層是“數幹”，是數據開放的樞紐，包括數據發現、數據獲取、成果提交展示、互動反饋、用户體驗等等方面。
數據層是“數葉”，是數據開放的核心，包括數據數量、數據質量、數據規範、開放範圍等四個一級指標。
利用層是“數果”，是數據開放的成效，包括利用促進、有效成果數量、成果質量、利用多樣性等四個一級指標。
報告全文可訪問中國開放數林指數網站（ifopendata.fudan.edu.cn） 或 復 旦 大 學 數 字 與 移 動 治 理 實 驗 室 網 站（www.dmg.fudan.edu.cn），並以動態可視化方式瞭解我國地方政府數據開放現狀。
作者：周業光
編輯：姜澎
責任編輯：樊麗萍
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