58公斤黃金被扣18年 5名商人獲1100萬元國家賠償

　　1999年，馬佔奎等5人將在甘肅開採的58公斤黃金通過貨車運往西藏，途中黃金被公安機關查扣，5人在此後十幾年裏多次討還黃金但未果，於是提起了國家賠償。

　　2017年8月2日，西藏自治區高級人民法院做出《賠償決定書》，要求當時查扣黃金的公安機關對馬佔奎等5人支付1100萬元國家賠償。案件的代理律師接受重案組37號(微信ID:zhonganzu37)採訪時表示，刑事案件的涉案財物必須根據生效的裁判文書處理，刑事訴訟中經依法認定不構成犯罪的涉案財物，應當及時退還，法院因此做出了國家賠償的決定。

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　　2017年幾名當事人前往法院參與案件調解。 （左二到左四分別是：馬超、馬永山、馬小平） 受訪者供圖

　　5名商人運送58公斤黃金被查扣

　　現年54歲的馬佔奎對18年前黃金被扣的事情記憶猶新。1998年，甘肅省酒泉市肅北蒙古族自治縣黃金公司與自然人馬生福就開採金礦事宜簽訂《承包合同》，馬生福取得該縣金礦的採金權。後來，馬生福與馬永山等人達成口頭協議，由馬五德及馬佔奎、馬永山、馬小平、馬超共同投資，組織民工開挖採金，共採金58公斤左右。

　　“我們5個人屬於股東，上面還有承包商。”馬佔奎説，由於前期投入較大，企業運營期間，5個股東資金已不足，企業難以維繫，為了給開礦工人發放工資，馬佔奎等5人準備將上述黃金交售給甘肅省人民銀行，但當時甘肅省人民銀行暫停收購。

　　“當時聽説拉薩的銀行還在收黃金，我們幾個商量之後，決定將黃金運到拉薩。”馬佔奎説，1999年7月30日，他們將黃金放在貨車上通過公路運輸，但在途經西藏那曲時，黃金當場被西藏那曲公安處工作人員查扣，同被扣下的還有兩名司機。在拉薩等待接收黃金的股東之一馬五德也被警方帶走。

　　17天后司機被釋放，37天后馬五德被釋放。馬佔奎表示，當年警方扣押黃金和馬五德的時候，沒有出具任何法律文書。

　　此後，5人入股的金礦就此停業，馬佔奎等人開始四處掙錢還債。十幾年間，5人多次向公安機關討要黃金，但均未得到正面答覆。

　　三度申請國家賠償兩次遭拒

　　案件代理人之一、曾多次辦理類似國家賠償案的張鐵雁律師介紹説，2016年6月，馬佔奎等5人聯名向那曲公安處遞交了《國家賠償申請書》，並要求那曲公安處退還被違法扣押的58公斤黃金。

　　2016年7月，5人收到了那曲公安處作出的《國家賠償申請補正通知書》。

　　通知書中認為，5人提交的賠償申請材料不齊全，要求他們在收到通知書10日內補充提交案件所涉及的刑事拘留、釋放證明等相關處理情況及有關物品處理情況的法律文書或證明材料。

　　“根據當事人提供的情況，當年那曲公安處扣押了58公斤黃金，但沒有出具任何扣押物品清單。”張律師説，因此當事人無法提供那曲公安處所要求補正的相關材料。那曲公安處在法律規定的2個月時間內沒有作出是否賠償的決定。

　　2016年10月，5人向西藏自治區公安廳提出行政複議申請，2016年12月，公安廳以“賠償義務機關在辦理刑事案件中，對涉案財物進行扣押、對犯罪嫌疑人採取強制措施，均符合法律規定，不屬於國家賠償範圍”為由，複議決定不予賠償。

　　2017年1月，5人向西藏自治區高級法院提出了國家賠償申請。

　　5人獲1100萬元國家賠償

　　有關58公斤黃金的去向——根據法院查明，1999年12月，那曲公安處將所扣押的黃金變賣給銀行，所得382萬餘元作為“罰沒款”上交給那曲財政局。

　　西藏自治區高級人民法院認為，馬佔奎等5人申請國家賠償，在“申請時效”和“賠償請求人主體資格”方面均符合法律規定。在“黃金數量”方面，賠償委員會認為，本案中5名請求人申請賠償的黃金重量是58000餘克，賠償義務機關出示的證據中，顯示當年交售給銀行的黃金總重量為50617.26克（淨重），變賣後上交國庫的總款額為3825797.47元。除此之外，雙方均未再提供有價值的證據予以佐證。法院認為，那曲公安處當年上交國庫的黃金數量較為客觀。

　　綜上，馬佔奎等5人請求國家賠償理由成立，法院予以支持，西藏自治區公安廳不予國家賠償的決定，屬於認定事實不清、證據不足、適用法律錯誤，應予撤銷。

　　對於賠償標準，根據《國家賠償法》規定，“財產已經拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價款；變賣價款明顯低於財產價值的，應當支付相應的賠償金”。

　　法院在賠償書中確認，截至目前，全國同類案件均是按照決定做出時的市場價格來確定賠償標準，結合現有法律和同類案例，5名申請人與公安機關之間分歧較大，經法院組織協商，雙方就賠償金達成一致，即那曲公安處以賠償金方式支付當年扣押黃金價款共計1100萬元。

　　重案對話

　　“拿到賠償金也不會用來做生意了”

　　8月8日，重案組聯繫到當事人之一，曾經參與金礦出資的馬佔奎，請他講述獲得國家賠償後的感受和安排。

　　重案組37號：什麼時候可以拿到國家賠償？

　　馬佔奎：具體還不知道，我聽説是很快。

　　重案組37號：1100萬怎麼分配？

　　馬佔奎：每個股東都分一些，大家出股時候，每人多少都記了賬。

　　重案組37號：拿到賠償還打算做生意嗎？

　　馬佔奎：也做不了啥生意。給家裏，給孩子生活用吧。

　　重案組37號：當年黃金被扣，對你這些年事業生活影響大嗎？

　　馬佔奎：各方面損失比較大，首先是工人的工資發不出來，工人就全都散了，礦做不下去了。這些年我都做些小生意，比較淡。

　　重案組37號：其他幾名投資人目前還做生意嗎？

　　馬佔奎：有的人在這些年裏已經去世了，也有人已經不做了。

　　重案解讀

　　1100萬賠償 不是因為“扣黃金”而是“扣了不還”

　　北京世紀律師事務所張鐵雁律師介紹説，在事發時，甘肅省有地方性的法規規定，黃金不能跨省運輸，因此，當時公安機關扣留黃金的行為應該是合乎規定的。但是，即便馬佔奎等人運輸黃金的行為在當時違法，公安機關也應該在查扣後，將案件移送給工商部門進行行政處罰，而不應該以涉嫌犯罪進行處置。

　　從當地公安機關的最終偵查結果來看，沒有任何證據能夠證明馬佔奎等人案發時攜帶58公斤黃金的來源及行為涉嫌違法犯罪。

　　在馬佔奎等人運輸黃金的事情發生後，2003年2月27日，國務院以[2003]5號文件發佈了《國務院關於取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》，停止執行關於中國人民銀行對於黃金管理的黃金收購許可、黃金製品生產加工批發業務審批、黃金供應審批、黃金製品零售業務核准四項制度。

　　這就意味着，案中當事人攜帶黃金的行為已經合法，依法不應當再追究刑事責任。所以在此之後，當地公安機關應及時退還扣押的58公斤黃金。如果該黃金已被當地公安機關違法處置，應對當事人作出賠償。

　　正因為公安機關沒有及時將黃金退賠，才造成當事人申請國家賠償，因此，這1100萬元國家賠償針對的是公安機關“扣押黃金不歸還”而作出的。

　　1100萬元的賠償金額又是怎麼確定的呢？張律師介紹説，他代理過多宗類似案件，有的是直接賠償黃金，有的是直接按照當天的黃金價格折算賠償金，如果以現在的金價核算，那麼這比黃金賠償金應該為1300餘萬元。

　　之所以賠償金比當日金價低了200多萬，是因為西藏那曲屬於比較貧困地區，在賠償金的協商過程中，公安機關提出賠償能力的問題，當事人對金額做出了讓步，最終確定賠償金額為1100萬元，法院在雙方協商一致的基礎上出具了賠償決定書。

　　新京報記者 王巍

　　編輯 王巍

　　校對 郭利琴

　　往期重案回顧：

　　本文為重案組37號(微信ID:zhonganzu37)原創內容

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　　----------以下為推廣----------

　　［導語］2017年我國“麥收”農忙已全面結束。“麥收”期間對於柴油來講，煉廠開工率相對上漲，產量增加，與同期相比全國柴油交投行情亦表現穩健，但柴油交易價格卻一路暴跌。據統計，六月份，主營0#柴油均價為5321元/噸，環比下滑92元/噸；山東地煉0#柴油均價為4816元/噸，環比下滑169元/噸。農忙期間柴油市場呈現出需求“黃金月”價格並不“黃金”的局面。

　　“麥收”柴油需求量穩步提升

　　據卓創調研數據顯示， 2017年6月12日國內“麥收”進度已完成八成，共計收穫冬小麥1820萬公頃，其中機械收割面積約1727萬公頃，機收率超過94%。假設“麥收”期間收割機器統一使用雷沃穀神GE60(4LZ-6E2)小麥聯合收割機(該收割機平均油耗1000千克/公頃≤35L)，可計算出截止6月12日全國“麥收”0#柴油需求量約為51萬噸左右。初步估計“麥收”作業全部完成後，全國2017年“麥收”0#柴油需求量或可達到60萬噸左右，較2016年全國“麥收”期間0#柴油需求量53萬噸相比，同比增長約13%。

　　目前全國耕地面積維持在20.25億畝左右，隨着農業機械化技術的推廣，農忙期間大型機械使用量越來越多，農忙柴油需求量亦同步提升。需求量的增長需要柴油供應端產出保障，據卓創統計，2017年“麥收”期間我國主營單位煉廠與地方煉廠柴油供應量整體有所提升。而柴油供應量與煉廠開工率存在直接關係，卓創資訊對麥收期間國內煉廠開工率進行了統計：

　　圖1

　　主營煉廠：卓創主營煉廠開工率模型顯示，截止5月26日國內主營煉廠開工率為76.69%，較5月中旬上漲5.08%。截止6月15日國內主營煉廠開工率為76.34%，較5月底下跌0.35%。

　　圖2

　　地方煉廠：據卓創統計，截至6月1日，山東地煉一次常減壓裝置開工負荷為62.67%，環比上漲0.8%。截至6月7日，山東地煉一次常減壓裝置開工負荷為64.36%，環比上漲1.69%。後期利津煉化於6月1日常減壓裝置恢復開工。截至6月14日，山東地煉一次常減壓裝置開工負荷為65.14%，環比上漲0.78%。

　　據卓創資訊分析，雖然主營煉廠6月上旬開工率有所回落，但幅度較小，對柴油產量影響較弱。山東地方煉廠一次常減壓裝置開工負荷持續小幅上漲，柴油產出率維持在較高水平，柴油產量環比呈現可觀漲勢。總體來看“麥收”期間全國煉廠開工負荷整體呈現出穩中上漲的走勢。開工率上漲，柴油產出率維持在較高水平，為麥收期間收割機用油提供了良好的柴油供應。

　　開工率微幅上漲，柴油供應量增多，但是在多方利空因素影響下國內柴油價格走勢卻並不樂觀，致使“麥收”期間柴油市場呈現出需求“黃金月”價格卻並不“黃金”的局面。

　　圖3

　　主營單位：5月中旬，國際原油暴漲，同時政策性下調力度有限，柴油市場需求有所回暖，交投情況好轉，主營單位柴油價格開始紛紛上推。進入6月份，國際原油整體呈現出震盪下滑走勢，且伴隨階段性暴跌，同時拖累國內成品油零售限價經歷“二連跌”。消息面及政策面皆利空市場，加之國內柴油供需矛盾加劇，主營銷售單位為刺激出貨開始降價促銷，柴油批發價格下滑。

　　地方煉廠：從5月中旬開始，受“兩桶油”價格戰事件持續發酵等利空因素影響，煉廠柴油出貨價格進入下行通道。6月份國際原油表現不佳，持續重壓山東地煉油市，導致市場觀望氣氛濃厚。終端多以消化庫存為主，按需進購。山東多家煉廠內部人士表示：“今年煉廠產量有所增加，“麥收”又遇到了原油大跌，煉廠出貨量與往年相比並未減少，但出貨價格卻是相反表現，價格一路下跌，明顯不及預期。”

　　綜上所述：

　　2017年全國“麥收”已經全面結束。煉廠開工率相對上升，柴油供應量增加，雖然“麥收”農業柴油需求提升，但柴油銷售價格卻一路走低，並未真正迎來傳統柴油銷售“黃金月”。究其根本原因，在於國內成品油供需矛盾較大。據卓創數據顯示，1-5月份全國柴油累計產量為7445.9萬噸，累計同比增長2.40%。表觀消費量為6824.93萬噸，累計同比增長1.27%，產量增幅速度遠大於消費量。在當前供需格局下，後期國內仍將有大型煉油項目上馬，資源供應過剩局面或將加劇，而環保替代能源發展等因素或繼續抑制柴油的需求。短期來看，如國際原油不能形成有利的支撐，柴油價格想要強勢反彈的希望或仍渺茫。

　　卓創資訊 薛珊、鄭明亞

　　(2017-07-03)

　　雖然黃金已經經歷了兩週的下跌，但是似乎在6月份逃脱不了下跌的命運，昨日(6月19日)黃金大幅下跌12美元，失守了關鍵支持位1250水平，截至發稿正跌向1240水平。一旦不能在收盤重新回到1253之上，一場旋風式的暴跌或在所難免。

　　從目前的行情來看， 1248 昨日支撐點 那麼今日1248成了壓力位，今日看反彈後回落，下方有望繼續破1240 回顧昨天給出的行情，破位1248就會順勢大跌，

　　今日操作建議 ： 反彈1248 直接操作空單入場， 目標1243 1238

　　以上均為個人看盤觀點，據此下單風險自負！更多實時行情分析講解可關注公眾號（張文金）

　　(2017-06-20)

　　美元在上週五再次受到打擊，原因是就業報告疲軟，當天黃金收盤上漲1.12％。然而，自從1月底以來，72個小金礦的彭博指標已經下跌了15％，我以前寫過的VanEck Vectors Junior Gold Miner ETF（GDXJ）的走勢對許多金礦來説，表現也令人沮喪。

　　這是上週在温哥華舉行的國際金屬評論家大會上投資者主要關心的一個重大問題。儘管今年迄今為止，黃金獲得了9％的收益，但由於GDXJ將於6月16日將其跟蹤的小礦數量減半，所以小型金礦股價並沒有跟隨金價上漲。

　　我們只是剛剛開始

　　但其他投資者並不那麼悲觀。在過去11年中，列支敦士登投資公司“Incrementum”每年都要發表“我們信任黃金”報告。上週四發佈的2017年版本給出了一些有趣的觀察，為黃金的投資案例增添了一些光彩。

　　首先，分析師堅信，去年黃金價格的轉折“標誌着週期熊市的結束”，並補充説：“貴金屬行業的漲勢可能才剛剛開始。”為了説明這一點，該集團使用巴倫黃金礦業指數，跟蹤自1942年以來每個黃金股牛市的表現。去年開始的牛市在下方用紅色標出，確實看起來好像有更多的空間。

　　當前黃金股票走勢能否跟隨從前的牛市？

　　該公司認為，“謹慎投資者”應考慮現在買入黃金和黃金股票的原因之一，是全球債務過高，“美元逐漸降低作為全球儲備貨幣的重要性”，以及美國高概率接近了經濟衰退。

　　有趣的是，投資公司表明，100年以來，幾乎每一個美國經濟衰退，都以利率上升為先導。

　　“歷史證據是壓倒性的，”公司寫道。“在過去的100年裏，19個加息週期中有16個出現經濟衰退。只有三次被證明是例外“ - 一次在20世紀60年代，一次在80年代初，最後一次在90年代中期。

　　當然，美國目前正處於新一輪週期的開始階段，儘管五月份的就業報告為增加了13.8萬個工作崗位，低於預期的18.5萬個，為本月升息投下了陰影。然而，公司的研究令人驚訝的是，經濟衰退可能即將來臨，使黃金作為保值手段更具吸引力。

　　對於黃金股票，公司青睞“保守管理的公司，不僅僅是追求股價增長，而是優先考慮股東的利益。”

　　我們喜歡的黃金公司的特點簡單説來是 - 節儉，小到中等大小，如Klondex，Wesdome金礦，柯克蘭湖等。(覃維桓 譯)

　　(2017-06-07)

　　主料：剩米飯 ，雞蛋，火腿腸，青椒，玉米粒，生抽，鹽，熟芝麻，

　　蛋炒飯的做法步驟

　　1.把蛋清蛋黃分離 把蛋黃放進米飯裏拌勻 蛋清備用 火腿青椒切丁 玉米粒煮熟備用

　　2.熱鍋倒入油 放入蛋清炒熟 儘量炒碎一點

　　3.然後放入拌好的米飯 炒到顆粒分明 放入配料 炒拌均勻放入少許鹽 少許生抽

　　4.把炒飯裝到碗裏壓實 放一個盤子在上面 翻過來 灑點熟芝麻 搞定

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　　(2017-05-27)