「工人日報社評」完善刑法，為公眾生命和安全託底

如果説法律體系是調整社會關係、保障社會秩序的護航艦隊，那麼刑法無疑是這支編隊中最強悍、最具威懾力的艦艇。完善刑法，就是讓這艘艦艇適時升級擴容，讓其足夠威武，有足夠的力量去庇護億萬百姓以及由眾多小家構成的我們的國家。

據新華社6月28日報道，刑法修正案（十一）草案提請當天舉行的十三屆全國人大常委會第二十次會議審議，草案擬從加大對安全生產犯罪的預防懲治、完善懲治食品藥品犯罪規定、強化公共衞生刑事法治保障等六方面對刑法進行修改完善，共修改補充30條。

刑法作為社會生活的“最後一道防線”，其之於打擊犯罪，保障人民生命財產安全，維護社會秩序、經濟秩序穩定的意義無須贅言。也正因此，刑法的每一次修訂、完善都引發極大關注。

自1997年全面修訂刑法以來，我國先後通過了一個決定、十個刑法修正案和十三個有關刑法的法律解釋，及時對刑法作出修改、補充和明確適用。此番提請審議的刑法修正案（十一）草案同樣是根據新情況，對刑法作出的局部調整。

綜觀此番修改涉及的內容，不管是對社會現實和熱點案件的回應，對相關專門法律、制度、改革的呼應和銜接，還是對有些違法犯罪行為的加大處罰力度，大多都與人民的生命財產安全和公共安全有關。

比如，高空拋物、搶奪公交車方向盤或將入刑。近年來，高空拋物致人死傷案件、乘客搶奪方向盤引發交通事故都不時發生，引發公眾憂慮。但在對類似行為追責時，往往陷入法律支撐不夠的尷尬。在不久前通過的民法典中，對這兩種行為民事責任的劃分、相關民事主體的權利義務關係，已經有了更具體和明確的規定，此番“擬入刑”，明確了高空拋物和搶奪方向盤行為的刑罰後果。相比民事責任，刑事責任形成的震懾和預防效果無疑更強，也更有利於增強人們尊法守法的意識，進而減少和遏制此類悲劇的再度發生。這對於保障百姓“頭頂上的安全”、出行安全乃至公共安全，都是及時且必要的調整。

比如，擬提高重大責任事故類犯罪的刑罰，對明知存在重大事故隱患而拒不排除，仍冒險組織作業，造成嚴重後果的事故類犯罪加大刑罰力度。安全生產重如山，職工生命大如天，近年來，我國安全生產形勢進一步好轉，但風險隱患仍然不少，不時發生的安全生產事故造成了不同程度的生命及財產損失，相比起來，對事故責任和責任人的追究往往並不到位，有時甚至罰款、賠錢了事。如此現實語境下，提高重大責任事故類犯罪的刑罰，就是在用加大違法犯罪成本和代價的方式，倒逼相關責任主體切實履行安全生產職責，夯實安全生產的基礎，堵住制度和執行的漏洞。某種角度上説，將刑事處罰階段適當前移，就是把保障安全生產、保護勞動者生命的關口前移，把安全的大門守得更牢。

再如，草案修改妨害傳染病防治罪，進一步明確新冠肺炎等屬於該罪調整範圍，同時，增加規定了拒絕執行人民政府依法提出的預防控制措施，非法出售、運輸疫區被污染物品等犯罪行為。將新冠肺炎納入妨害傳染病防治罪的調整範圍，是落實罪刑法定原則的需要，所謂“法無明文規定不為罪”“法無明文規定不處罰”，這一調整和明確，將使相關執法、司法工作更加師出有名和名正言順，也將對相關疫情防控工作提供更有力的法律保障。而完善有關傳染病防治的刑法規定，根本上來説，同樣是在為公眾健康和生命、為公共衞生治理助力和託底。

加大打擊藥品“黑作坊”；打擊非法討債；規定非法從事人體基因編輯、克隆胚胎，嚴重危害國家人類遺傳資源安全等行為屬於犯罪……此番修改中，還有諸多內容與百姓的生命、社會的安全、國家的安寧息息相關。

無論之於國家還是社會，百姓的生命、安全都是至關重要的，是我們所有美好目標和追求的前提。某種角度上説，如果不能為人民生命和安全護航，再多的努力都將失去價值與意義。

如果説法律體系是調整社會關係、保障社會秩序的護航艦隊，那麼刑法無疑是這支編隊中最強悍、最具威懾力的艦艇。完善刑法，就是讓這艘艦艇適時升級擴容，讓其足夠威武，有足夠的力量去庇護億萬百姓以及由眾多小家構成的我們的國家。（工人日報評論員 林琳）