朱晨凱
市消防安全委員會日前向各成員單位印發了《深化住宅小區消防車通道整治工作方案》（以下簡稱《方案》）。在執法層面，具體舉措包括參考交警貼牌罰款的形式，直接在堵塞消防車通道的私家車上貼上處罰告知單；利用小區消防車通道上的公共視頻攝像頭，遠程抓拍違法行為並進行處罰等（7月27日中國寧波網）。
《方案》裏針對的和要解決的，就是小區消防車通道被堵卻“罰不起來”的難題。罰款，對於輕微違法行為是行之有效的舉措，像之前寧波一些學校門口的道路違停現象，使用有抓拍功能的電子設備後，就大大減少了。
要讓新出台的《方案》發揮最大效果，需要弄清楚之前為啥“罰不起來”，對症下藥，從而讓處罰真正落地。
治理邏輯和治理路徑十分明確。關於“誰在堵”，消防車通道大多有明確標識，事實認定不難；關於“怎麼罰”，《消防法》第60條指出，單位佔用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，處5000元以上5萬元以下罰款；個人有該行為的，處警告或500元以下罰款。關於“由誰罰”，從職責和分工上講，應屬具有行政處罰權的職能部門。
之前“罰不起來”，有職能部門執法不嚴的原因。現實中，鮮有聽聞因此而吃罰單的車主。小區裏很多停在消防車通道的私家車，是因找不到車位而“臨時停一下”，但火災是不挑時間的，如果發現違停後只是勸離而不處罰，極有可能因違法成本低，車主下次還繼續停。如果發現一輛處罰一輛，保持零容忍，既是對違停車主的處罰，也是對其他車主的警示。
之前“罰不起來”，還有小區業主和物業的一些原因。城市小區數量眾多，指望消防部門一個個小區不間斷巡查，顯然不現實，更多時候需要小區治理的主體——業主和物業發揮作用。因為“啥時堵”“誰在堵”，生活在同一個生活圈裏的業主和物業是最容易發現的。但現實中，一些物業要收停車費，不太願意和車主“鬧僵”，甚至有檢查了還會提前通知車主“最近不要停”；一些業主也有“停車確實難”的同理心和寬容度，發現了也不願及時制止。這種“睜一隻眼閉一隻眼”的心態，也容易讓處罰遇到阻礙。
要讓處罰落地，發揮出應有效果，離不開職能部門的嚴格執法。如今有了攝像頭等新手段介入，事實更清晰，處理起來也更便捷，可以説，嚴格執法的條件更成熟了。同時，也離不開小區業主和物業的主觀能動性，多一些安全、責任和監督意識。業主應認識到，別人違停並非“事不關己”，因為帶來的安全隱患是所有業主共同承擔的；作為物業，加強消防安全意識宣傳應是常態化工作，讓業主剋制違停衝動，少吃罰單，也是物業服務的應有之義。
來源:寧波日報