“父親犯罪影響子女入學”有悖法理

張智全

4年前孫某與丈夫韓某到江蘇常州打工，女兒今年滿6週歲，將入讀小學一年級，夫妻倆向當地流動人口子女積分辦公室提交了入學申請，因韓某未成年時曾犯罪受過刑事處罰，依據當地流動人口子女入學積分標準，其女兒無法入學。經多方協調，當地“積分辦”依法取消了相關扣分，表示將進一步調整、完善積分入學標準，推動積分入學工作更加客觀、公正、合理。（8月16日《中國青年報》）

因為父親曾經犯罪，這名女童便不能入學，如此株連無辜者，讓人難以置信。而且韓某犯罪發生在未成年時，根據“未成年人犯罪記錄”封存制度，其犯罪記錄理論上不會被人所知，當地“積分辦”獲悉了本不該知道的未成年人犯罪信息，並據此不讓涉事韓某的女兒入學，如此做法明顯違法，必須堅決糾正。

在常州市人民檢察院等部門的協調下，當地“積分辦”及時對不當做法進行了糾偏，韓某的女兒最終得以順利入學。此事再次提醒我們，必須對這種動輒株連子女、有悖基本法理的做法保持高度警惕。

或許，當地“積分辦”出台上述規定，初衷是為了警示為人父母者要潔身自好，但一碼歸一碼，把本應由父母承擔的法律後果強加於未成年子女頭上，是對犯罪分子未成年子女人權赤裸裸的侵犯。現代社會區別於古代社會的一個最基本標誌就是人格獨立，罪責自負，不能株連無辜。即使犯罪分子的犯罪行為令人痛恨，但他們的犯罪行為並不是子女所為，在其子女不可能控制或參與自己父母犯罪活動的情形下，更沒有理由對犯罪分子的子女進行懲罰，剝奪相關權益。

實際上，這種株連子女入學的不當做法，也直接侵犯了後者的受教育權。我國《教育法》規定，公民有受教育的權利和義務；《義務教育法》規定，政府及其有關部門應保障所有適齡兒童、少年都有依法平等接受義務教育的權利。可見，不論適齡兒童的父母是否犯罪，他們受教育的正當權利都不容剝奪。藉口父母有犯罪記錄而拒絕適齡兒童入學，顯然於法無據。

近年來，部分地方出台的外來適齡兒童入學積分政策，總是有意無意把適齡兒童父母是否有犯罪記錄作為重要參考，這大約是借鑑了最高人民法院有關限制“老賴”“子女就讀高收費私立學校”的規定，但兩者是有本質區別的。“老賴”欠債不還，如果還允許其子女就讀高收費私立學校，相當於是用別人的錢供自己的孩子享受教育高消費。對於“老賴”這種有損公平的逃債行為，不讓其子女就讀高收費私立學校，並沒有剝奪其子女享受國家提供和保障的受教育權，在法理上並無不妥。因此，用限制“老賴”子女高消費的辦法，作為拒絕犯罪分子未成年子女入學的政策依據，是對法治精神的曲解，根本站不住腳。

保障未成年人平等公正享有受教育權，不僅關乎未成年人權益的保障，也關乎國家和民族的未來，不能因為未成年人父母曾經犯過罪，就罔顧法律紅線，隨意剝奪他們的受教育權。面對時有發生的父母犯罪株連未成年子女入學的不和諧現象，地方政府及相關部門在解決外來適齡兒童的入學問題時，必須恪守法律界線，堅決摒棄株連無辜者的違法做法，確保“最有利於未成年人”的法治原則真正落到實處。