原標題：醫保、出行、升學、補貼……這些5月新政事關你我
即將迎來“五一”小長假，享受假期的同時，又有一大波事關你我的新政策將要實施。
【上海篇】
上海內環內地面道路外省市號牌小客車早晚高峯時段性限行
5月6日起，工作日每日7時至9時、17時至19時，本市內環內地面道路外省市號牌小客車交通限行。
限行範圍：市中心內環內地面道路，且不含邊界道路，具體以標誌設置為準。外省市號牌小客車在內環以外道路及邊界道路行駛,不受限行措施影響。限行時間為工作日交通早晚高峯各2小時，即7時至9時、17時至19時，工作日非交通早晚高峯及週六、週日和全體公民放假日不限行。
限行車輛：本次地面道路限行措施限制通行的車輛是懸掛外省市機動車號牌的小客車，執行緊急任務的救護車、警車等特種車輛除外。
限行方式：包括“從限行區域外駛入限行區域”和“在限行區域內通行”兩種情況。即：在內環外的外省市號牌小客車不得在交通早晚高峯時段駛入內環內，位於內環內的外省市號牌小客車交通早晚高峯時段不得在道路上行駛。
高中學校“提前招生錄取”志願啓動
5月9日起，2021年上海市高中學校“提前招生錄取”志願填報正式啓動。
考生可在5月9日10:00至5月11日10:00登錄上海市教育考試院“上海招考熱線”（www.shmeea.edu.cn）網站，進入2021年上海市高中提前批（推薦生、自薦生）網上志願填報系統，進行志願填報。推薦生和自薦生分別可填報兩個志願，推薦生和自薦生不可兼報。
如若修改，系統以在規定期限內最後一次修改的志願為準。5月11日10:00以後，任何人不得以任何理由更改或補報志願。完成網上志願填報後，考生還須在5月12日10:00至5月13日16:00對志願進行書面確認。
推薦生填報的兩個志願按第一、第二志願的先後順序進行投檔。推薦生可於5月29日10:00至5月30日12:00，在“上海招考熱線”網站上查詢第一、第二志願的預錄取結果，也可通過就讀學校或區招考機構查詢。未被預錄取的推薦生可於6月2日10:00至6月3日12:00上網填報徵求志願（具體填報方式同上），如果考生在6月3日12:00前不填報徵求志願，則視為自動放棄。
駕駛非機動車不得看手機
《上海市非機動車安全管理條例》將於今年5月1日起施行。主要的新增變化包括：一是規定駕駛和乘坐電動自行車時，均應佩戴安全頭盔；二是規定駕駛非機動車時，不得實施以手持方式撥打接聽電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛的行為；三是規定駕駛電動自行車不得連續多次、長時間鳴喇叭；四是規定駕駛電動自行車在夜間應當開啓照明裝置；五是規定駕駛非機動車不得牽引動物，不得拖掛載人載物裝置等等。
五月活動精彩紛呈
進入五月，上海將舉辦多項活動：
[第二屆“五五購物節”]
第二屆“五五購物節”統籌“全球首發季”和“全城打折季”兩大主題， 將舉辦近1900項活動，由“2+10+16+X”活動框架組成，包括啓動儀式和成果發佈儀式等2項重大儀式；首發、品牌、夜間等三大經濟，新型、大宗、進口商品、餐飲、服務、信息等六大消費以及長三角一體化10個重點板塊活動；16個區“一區一主題”的促消費活動。以及各類市場主體開展的若干“X”項主題營銷活動。其中，成果發佈儀式和長三角一體化板塊是本屆購物節首次設立。
[崇明花博會]
第十屆中國花博會將於5月21日在崇明開幕。花博園區總規劃面積近10平方公里，其中圍欄區5.89平方公里，花博會期間對圍欄區實行封閉管理；非圍欄區3.75平方公里，作為花博會期間的配套服務區。
花博園區圍欄區分為南園和北園。
南園由東平國家森林公園提升改造而成。展區面積2.72平方公里。北園展區面積約3.17平方公里，建設有六個展館：永久展館為復興館、世紀館和竹藤館，臨時展館為花藝館、百花館和花棲堂。
本屆花博會的門票分為平日票、指定日票和平日兩日連票，價格分別是120元、180元、180元。鼓勵大家提前購買，凡是在5月21日前購票的，可以享受預售價，平日票最低為100元，指定日票和平日兩日連票最低為160元。
上海市技能提升補貼新標準：一次最高可領3500元
上海市勞動者獲得職業技能等級證書可申領職業技能提升補貼，全額補貼標準為1500元至3500元，符合補貼對象範圍的人員可按補貼標準的80%至100%享受補貼。新標準將自2021年5月1日起實施。
補貼項目為經本市人力資源社會保障部門備案的企業職業技能等級評價機構或社會培訓評價組織，按規定組織實施的經備案的職業技能等級認定項目納入補貼項目範圍。
根據勞動者取得職業技能等級證書的不同等級，補貼標準分別為初級工（五級）1500元/人，中級工（四級）2000元/人，高級工（三級）2500元/人，技師（二級）3000元/人，高級技師（一級）3500元/人。
補貼對象範圍內的本市户籍失業人員、協保人員和原農村富餘勞動力，以及殘疾人、退役五年內的退役士兵按補貼標準享受100%職業技能提升補貼；在職從業人員按補貼標準的80%享受職業技能提升補貼；高等院校畢業學年學生在畢業學年取得中級及以上職業技能等級證書，按補貼標準的80%享受職業技能提升補貼；中等職業學校畢業學年學生在畢業學年取得職業技能等級證書，按補貼標準的80%享受1次職業技能提升補貼。
勞動者按規定參加由企業職業技能等級評價機構或社會培訓評價組織實施的職業技能等級認定，並取得職業技能等級證書的，可自證書核發之日起12個月內，通過“上海人社”APP或前往各區就業促進中心申請職業技能提升補貼。
《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》5月1日起實施
勞動爭議、物業矛盾、家庭糾紛、醫療糾紛……面對各類糾紛，打官司並不是唯一途徑，今年5月1日起《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》將施行，市民羣眾也可以通過調解來化解矛盾。
《條例》共有六章72條，其中有不少亮點規定。比如，第十七條和三十二條分別提出，要探索設立市場化運行的調解組織，在明確人民調解、行政調解不收取費用的前提下，進一步説明登記為社會服務機構、公司等的調解組織調解矛盾糾紛，可以收取合理費用。
據瞭解，上海市16個區全面建立非訴訟爭議解決中心。作為調解各類矛盾糾紛的樞紐型實體平台，非訴中心積極整合和引入調解、公證、仲裁、行政裁決、行政複議等資源入駐，初步打造了“一站式”多元糾紛化解平台。
【全國篇】
騙保將處騙取金額2倍以上5倍以下罰款
我國醫療保障領域第一部行政法規《醫療保障基金使用監督管理條例》將於 2021 年 5 月 1 日起正式施行。
條例明確有將本人的醫療保障憑證交由他人冒名使用；重複享受醫療保障待遇或利用享受醫療保障待遇的機會轉賣藥品，接受返還現金、實物或者獲得其他非法利益行為的個人，造成醫療保障基金損失的，將被責令退回；參保人員將暫停醫療費用聯網結算3個月至12個月，還應當由醫療保障行政部門處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。
定點醫藥機構騙取醫療保障基金支出的，由醫療保障行政部門責令退回，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；責令定點醫藥機構暫停相關責任部門6個月以上1年以下涉及醫療保障基金使用的醫藥服務，直至由醫療保障經辦機構解除服務協議；有執業資格的，由有關主管部門依法吊銷執業資格。
遛狗不牽繩將違法
新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》將在5月1日正式實施。第30條明確規定：單位和個人飼養犬隻，應按規定定期免疫接種狂犬病疫苗；攜帶犬隻出户的，應按規定佩戴犬牌並採取系犬繩等措施。第九十二條規定，對飼養的犬隻未按照規定定期進行狂犬病免疫接種的，責令限期改正，可處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由動物診療機構、無害化處理場所等代為處理。
電商平台嚴禁強制“二選一”
《網絡交易監督管理辦法》，將於5月1日起施行
辦法規定了平台不得通過搜索降權、下架商品、限制經營、屏蔽店鋪、提高服務收費等方式，禁止或者限制平台內經營者自主選擇在多個平台開展經營活動，或者利用不正當手段限制其僅在特定平台開展經營活動；禁止或者限制平台內經營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務提供者；不得實施其他干涉平台內經營者自主經營的行為。
同時，辦法還規定了直播服務提供者將網絡交易活動的直播視頻自直播結束之日起至少保存三年。
不得因不同意提供非必要個人信息而拒絕其使用基本功能
《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息範圍規定》明確移動互聯網應用程序（APP）運營者不得因用户不同意提供非必要個人信息而拒絕用户使用APP基本功能服務。《規定》明確了地圖導航、即時通信、網絡購物等39類常見類型APP的必要個人信息範圍。
《規定》特別指出，13類APP無須用户提供個人信息即可使用基本功能服務，包括女性健康類、網絡直播類、在線影音類、短視頻類、新聞資訊類、運動健身類、實用工具類等。
非法集資清退資金來源包括代言費等
防範和處置非法集資條例》5月1日起施行。《條例》規定，非法集資人、非法集資協助人應當向集資參與人清退集資資金。清退過程應當接受處置非法集資牽頭部門監督。任何單位和個人不得從非法集資中獲取經濟利益。
對於市場關注熱議的明星代言非法集資事件，此次《條例》也就相關責任認定進行了釐清。根據《條例》，在非法集資中獲得的廣告費、代言費、代理費、好處費、返點費、佣金、提成等經濟利益等均屬於資金清退範圍。
新版《上市公司信息披露管理辦法》5月1日實施
新版《上市公司信息披露管理辦法》明確：信息披露義務人應當及時依法履行信息披露義務，披露的信息應當真實、準確、完整，簡明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
《辦法》規定，除依法需要披露的信息之外，信息披露義務人可以自願披露與投資者作出價值判斷和投資決策有關的信息，但不得與依法披露的信息相沖突，不得誤導投資者。自願披露的信息應當真實、準確、完整。自願性信息披露還應當遵守公平原則，保持信息披露的持續性和一致性，不得進行選擇性披露。
信息披露義務人不得利用自願披露的信息不當影響公司證券及其衍生品種交易價格，不得利用自願性信息披露從事市場操縱等違法違規行為。
民航局調整國際定期客運航班熔斷措施
《關於國際定期客運航班熔斷措施調整試行的通知》自5月1日起試行。《通知》明確，航空公司單一入境航班確診旅客人數達到10例的，自航班入境的第四周起暫停該航班運行4周，並取消獎勵航班。如連續兩班確診旅客人數分別達到10例的，當週立即熔斷，累計暫停運行8周。
航空公司單一入境航班確診旅客人數達到5例的，可從自主選擇航班熔斷措施即自航班入境的第四周起，暫停該航班運行2周，並取消獎勵航班；或控制客座率運行措施即：自航班入境的第四周起，限制該航班以不高於40%的客座率運行4周，並取消獎勵航班。
航空公司單一入境航班確診旅客人數達到30例的，當週立即熔斷，暫停該航班運行4周。
《化妝品註冊備案管理辦法》配套規定施行
《化妝品註冊備案管理辦法》《化妝品註冊備案資料管理規定》《化妝品新原料註冊備案資料管理規定》將於5月1日正式施行。
根據規定，申請祛斑美白、防曬、染髮、燙髮、防脱髮的產品，應當在配方表使用目的欄中標註相應的功效成分，如果功效原料不是單一成分的，應當在配方表使用目的欄中明確其具體的功效成分。宣稱新功效的化妝品，按照《化妝品註冊和備案檢驗工作規範》以及相關技術法規文件開展檢驗。產品宣稱嬰幼兒和兒童使用的；產品使用尚在安全監測中化妝品新原料的；根據量化分級評分結果，備案人、境內責任人、生產企業被列為重點監管對象的，都需提交該產品的毒理學試驗報告。
來源：東方網