美民主黨急為拜登歐洲行“充值”，外媒：此行對拜登不是“羅馬假日”，也避不開國內矛盾的“幽靈”

【環球時報駐美國特約記者  林日  環球時報特約記者  李靜】美國總統拜登28日將啓程前往歐洲，參加二十國集團（G20）峯會和聯合國氣候變化大會。為了在這兩個國際會議上證明“美國回來了”以及華盛頓在應對氣候變化方面的“領導者”地位，民主黨正馬不停蹄地為總統“充值”，希望在拜登出發前，就包含應對氣候變化條款的社會支出法案達成協議。

美國想在COP26上當“領導者”

據美國政治新聞網報道，拜登週四將前往意大利羅馬出席G20峯會，之後前往蘇格蘭格拉斯哥參加《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）。

COP26對拜登來説意義重大。他不僅將應對氣候變化作為競選承諾，還將上任第一年政績的重頭押在包含保護環境條款的“重建得更好”法案上。除此之外，美國《國會山報》認為，拜登還有多個政治理由參加COP26：首先，拜登希望美國被視為應對氣候變化的領導者；其次，美國政府希望拜登在此次大會上發表“經過仔細審查的演講”，以此為民主黨帶來正能量；最後，拜登如果在會議上表現良好，美國國內關於他不勝任總統一職的説法將被減弱。

民主黨的願望雖然美好，但是現實卻很殘酷。據政治新聞網報道，在原定3.5萬億美元的“重建得更好”法案的多個關鍵條款上，民主黨內部分歧嚴重。在這一法案中，關於應對氣候變化的措施預計將花費5000億美元左右，這是整個法案的重要內容，也是美國對抗氣候變暖的歷史性投資。不過因為西弗吉尼亞州民主黨以及共和黨參議員反對其中的清潔電力計劃，所以“重建得更好”法案難以通過。此外，《華盛頓郵報》稱，在帶薪休假、擴大醫保覆蓋範圍以及改革税法等問題上，民主黨温和派和自由派也難以達成一致。

“太丟人的話就不去了”

截至當地時間週二晚上，美國民主黨温和派和自由派仍在談判。“他們在進行‘白刃戰’。‘彈藥’都沒了，他們換上了‘刺刀’。” 智庫美國進步中心創始人波德斯塔説。他最近和白宮高官開過會。波德斯塔補充説，民主黨希望在拜登啓程前就支出法案達成一致，因為如果拜登和代表團身在歐洲，相關談判將會更加艱難。

在出訪之前，拜登加強了與國會的接觸。除了定期與國會議員開會外，他每天還會與工作人員和內閣成員舉行多次戰略會議。白宮新聞秘書普薩基和總統國家安全事務助理沙利文都表示，如果有必要，拜登在國外也會繼續進行磋商工作。

對於民主黨是否能就支出法案達成一致的問題，白宮官員持樂觀態度。他們認為，即使拜登出發前民主黨內部不能達成妥協，他們最終也會統一立場。不過一些和白宮官員開過會的人士就不那麼樂觀了。他們擔心如果在拜登前往歐洲前民主黨不能達成一致，談判就有失去勢頭的風險。

路透社援引美國聯邦眾議員、民主黨人康納的話説，議員們在未就氣候變化計劃達成一致的情況下，不應讓拜登去參加COP26。“歐洲將有一個計劃……中國會有一個計劃……我們需要一個強有力的計劃，給予總統應有的領導地位和機會。” 康納説。美國聯邦參議員、民主黨人懷特豪斯暗示，他雖然想去參加COP26，但是如果美國到時候“兩手空空”，“太丟人的話就不去了”。

國內緊張，國外失望

隨着時間的流逝，民主黨在拜登啓程前就支出法案達成一致的可能性不斷降低。在此背景下，美國官員也在淡化拜登必須手握協議參加COP26的必要性。民主黨還在為拜登做後手準備。據路透社報道，美國國會眾議院民主黨人正考慮儘快在本週就一項價值逾1萬億美元的基礎設施法案進行投票。該法案也包含應對氣候變化的條款，比如撥款75億美元用於建設電動汽車充電站等。

“國內局勢緊張，國外也會充滿失望”，法新社27日發文評論稱，雖然G20峯會和COP26對拜登來説算不上是“羅馬假日”，但也是他的一個喘息機會。在歐洲，拜登不用應付分裂的民主黨，也不用遭受美國前總統特朗普以及共和黨人的“羞辱”。他將主要和“朋友”打交道，展現美國在捐贈新冠疫苗方面的貢獻，同時告訴世界，華盛頓已經重回氣候變化行動的談判桌。

不過，這名美國總統避不開國內矛盾的“幽靈”。如果民主黨人就支出法案達成協議，拜登將在未來幾天加強自己的勢力。如果不能，對於一個上任僅9個月的總統來説，將是災難性的。這將讓拜登的論點無立足之地，即所謂“民主國家”的體制能與中國競爭。拜登的頭頂上還懸着另一把“利劍”。當他下週二返回美國時，弗吉尼亞州將進行州長選舉，而兩黨候選人在選情方面不相上下。如果民主黨人落敗，拜登將面臨“羞辱性的審查”。這還預示着在2022年中期選舉中，民主黨可能進一步失利，而拜登政府將被削弱。