▲圖為在波羅的海拍攝的鋪設“北溪－2”天然氣管道的船隻的資料照片。 |新華社發
據美國有線電視新聞網(CNN)報道，美國國務院定於5月19日向國會提交一份對俄羅斯制裁的報告，其中包括放棄對“北溪-2”天然氣管道項目運營方及其負責人實施制裁。
第12屆北極理事會部長級會議將於20日在冰島首都雷克雅未克召開，美國國務卿布林肯和俄羅斯外長拉夫羅夫將利用這一多邊舞台進行單獨會晤。在此背景下，美國此舉看似有為近日緊張的美俄關係“降温”之用意。
不過應當注意到的是，美方仍計劃對參與管道建設的個別俄羅斯船舶和企業實施制裁。放寬制裁難掩美背後用意。
據CNN報道稱，在美國國務院19日向國會提交的報告中，對“北溪-2”股份公司及其首席執行官瓦爾尼希取消制裁的計劃是重要一項。“北溪-2”股份公司是“北溪-2”管道項目的運營方和主要建設方，註冊地為瑞士，也是俄羅斯天然氣工業股份公司附屬企業。據悉，瓦爾尼希是俄總統普京的盟友。
一位消息人士告訴美國政治新聞網Axios，白宮依舊認定“北溪-2”股份公司及瓦爾尼希從事“可被制裁的活動”，但是白宮認為放棄這些制裁更符合美國的“國家利益”，因為影響與“北溪-2”參與方德國的雙邊關係是“不值得的”。德國聯邦經濟事務和能源部負責人阿爾特邁爾18日重申官方立場，稱“北溪-2”只是一個經濟項目，德國在未來需要更多的天然氣。德國總理默克爾上月20日在歐盟一次視頻會議上也力挺“北溪-2”，表示儘管德俄兩國有許多分歧，但對話合作仍然是最佳途徑。
不過，美政府消息人士指出，美政府仍計劃對參與“北溪-2”項目建設的俄羅斯個別公司和船隻予以制裁，而且對“北溪-2”相關制裁的豁免可以隨時取消。美國務院發言人普萊斯18日稱，美國務卿布林肯當天與德國外長馬斯通了話，布林肯重申了美國對“北溪-2”的反對以及將採取措施應對“俄羅斯破壞美國與盟友集體安全”的承諾。
由此可見，在美俄外長將於20日舉行會晤的背景下，美政府宣佈放棄對“北溪-2”部分制裁的做法，似乎只是一種表面上的“降温”行為。事實上，美方仍把阻止該管道的完工作為重要目標。
據報道，布林肯和俄羅斯外長拉夫羅夫在會晤期間，除了討論巴以衝突、伊核問題外，“北溪-2”項目也是重點議題。不過俄羅斯人清醒地向美方澆了幾盆冷水。拉夫羅夫17日直言不諱地指出，“我們對美國的態度是，關係的正常化將取決於具體的行動，而不是我們聽得太多的話”。俄副外長里亞布科夫19日表示，考慮到俄美關係近年來的大環境以及美國對俄的一系列制裁，“北溪-2”不可能從實質上改變俄美關係的走向。
“Politico”網站更是一針見血地指出，拜登政府態度雖看似有所“軟化”，但是保留部分制裁仍體現了美政府拖延該管道建設進程的目的。按照美方部分人士想法，最理想的狀態是，該工程被拖到今年9月之後，屆時長期以來反對“北溪-2”的綠黨可贏得德國大選並順利組閣。
據悉，該工程在德國水域尚有一條13.9公里的管道和一條16.8公里的管道未鋪設完成，目前已完成了95%的工程。俄羅斯駐德國大使內恰耶夫本月8日在接受德媒採訪時表示，他希望管道能夠在9月26日德國大選之前完成。
“北溪-2”是一條從俄羅斯經波羅的海抵達德國的天然氣管道，繞開了烏克蘭和波蘭等國，在德國着陸後將天然氣送往其他歐洲國家。美國對“北溪-2”管道建設一直持反對態度，指責其威脅到歐洲能源安全，將使歐洲更加依賴俄羅斯的能源供應。
▲圖為在德國盧布明拍攝的“北溪－2”天然氣管道項目建設工地的資料照片。 | 新華社發
“北溪-2”股份公司是“北溪-2”管道項目的運營方和主要建設方，註冊地為瑞士，是俄羅斯天然氣工業股份公司附屬企業。
“北溪-2”是一條從俄羅斯經波羅的海抵達德國的天然氣管道，繞開了烏克蘭和波蘭等國，在德國着陸後將天然氣送往其他歐洲國家。美國對“北溪-2”管道建設一直持反對態度，指責其威脅到歐洲能源安全，將使歐洲更加依賴俄羅斯的能源供應。
作者：沈欽韓
責任編輯：宋琤
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