從十多年前塵土飛揚的垃圾場、工業大院,到今天窗明几淨的科技園、創新高地,東昇科技園的蝶變,成為近年來北京發展“騰籠換鳥”的一個縮影。
瓦片經濟,曾是北京許多區域農村集體經濟的一大“特色”。1990年以後,隨着城市建設不斷加速,京郊一些農村離城區越來越近,有的還被納入城區之中。加之流動人口不斷增加,一些農村紛紛將村裏的房屋低價出租,甚至有的居民在自家小院加蓋瓦片房擴大租金收入,俗稱“吃瓦片”。瓦片經濟解決了本地居民的經濟問題,挑戰的則是區域承載力。一段時間以來,瓦片經濟愈是吃香的地方,流動人口愈是龐雜,環境愈是髒亂差。這不僅與城市發展的脈絡格格不入,其自身也不可持續,成為束縛村鎮居民獲得更高生活質量的枷鎖。
城市發展有其內在規律,瞄準城市戰略定位、緊跟城市發展趨勢是區域更好發展的基本邏輯。北京知名學府林立,科技公司雲集,是天然的科創熱土。尤其是當下,新一輪科技革命如火如荼,北京正處在技術創新和產業革新的“風口”之上。海淀的城中村有着“近水樓台”的優勢,成為科技園為高端產業提供發展空間,是實打實的“雙贏”之路。但要扔掉現有“飯碗”,實現華麗轉型談何容易。一方面,許多村民依靠租金,每個月有着相當不錯的穩定收入,先拆後建存在阻力;另一方面,科技園前期投入動輒上億元,啓動資金從何而來是個大問題。
對此,東昇鎮敢為天下先,一邊領導帶隊一家企業一家企業談招商,一家銀行一家銀行談貸款;一邊率先響應農村集體產權制度改革號召,成立股份經濟合作社,穩紮穩打進行集體所有制向股份制的過渡,讓村民成為股東有了穩定的分紅收入……自籌資金、自主建設、自主運營,所有權和收益權歸全鎮農民集體所有,東昇成功探索出了一條集體產權開辦科技園區的路徑,並帶動海淀區80多家集體經濟組織創新發展,向深度服務經濟、科技投資經濟轉型。2020年,海淀區農村集體總資產突破2000億元,許多農民既有股份分紅,也能通過就業產生第二份收入。與此同時,騰退疏解升級所栽下的“梧桐樹”,引來了大量“金鳳凰”。從跨國企業到本土團隊,從網絡巨頭到初創企業,都選擇紮根於此,推動農村集體經濟發展深度融入全國科技創新中心建設。
解剖東昇科技園這隻“麻雀”,無處不在的創新精神是最動人的篇章。城市定位和產業佈局相輔相成,伴隨發展理念的迭代,北京有些產業不可避免面臨被淘汰的命運,城中村、老廠區、舊市場都面臨着“騰籠換鳥”的命題。置身科技的時代,立足發展的北京,不妨“腦洞大開”,多點“敢闖敢試”,這才是發展的源頭活水。當然,有闖勁不意味着隨心所欲、“撿到籃子裏都是菜”。“騰籠換鳥”騰什麼、換什麼都必須緊盯城市定位;華麗轉身怎麼轉、往哪轉都要着眼自身特色,汲取經驗,抓住契機,盤活資源。
從“瓦片”到“芯片”,從“磚頭”到“創投”,找準定位特點,發掘比較優勢,思路一變天地寬,創新“旭日”必將“東昇”得越來越耀眼。
來源:北京日報客户端 | 評論員 鮑南
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