美國控槍 説説容易做起來難

　　為紀念三年前發生的美國佛羅里達州帕克蘭市高中校園槍擊慘案，美國總統拜登14日發表講話，藉此機會呼籲國會推進槍支立法改革，包括要求對所有槍支銷售進行背景調查並禁止售賣攻擊性武器。此外，拜登還呼籲國會取消對槍支製造商的豁免權。 

　　△美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道截圖

　　帕克蘭市高中校園槍擊案共造成17人死亡、15人受傷，是美國曆史上發生的最嚴重的校園槍擊案之一。此次槍擊案使人們再次關注美國寬鬆的槍支法，但當時由於反對槍支管控的共和黨人控制參議院，導致由眾議院民主黨人批准的控槍立法毫無進展。

　　△帕克蘭市高中校園槍擊案三週年之際，民眾獻花紀念受害者。

　　控槍不易：涉及安全、歷史、政治層面

　　儘管民調顯示，大多數美國人贊成槍支管制改革，但美國曆屆政府都無力通過立法。民主黨在奧巴馬執政期間也曾提出控槍法案，但未能在國會獲得通過。

　　中國國際問題研究院軍控與國際安全研究中心主任滕建羣分析説，在美國，控槍既是安全問題，也是歷史問題，同時也是政治問題，所以要控槍阻力巨大。

　　滕建羣：“第一，擁槍是美國的一種傳統文化，美國憲法當中也規定了擁槍權利，人人可以擁有槍支。另一方面還是現實的需要，像美國的步槍協會對於擁槍推波助瀾主要還是現實利益的考慮。此外，美國槍支氾濫是一個非常敏感的政治問題。”

　　槍支暴力氾濫  購槍熱再現——槍支管控困難重重

　　2020年，美國暴力犯罪問題明顯惡化。統計數據顯示，2020年，美國家庭槍支暴力、意外槍擊、大都市地區的槍支暴力和用槍自殺事件增加，導致了超過43000起與槍支有關的死亡。這也是有完整記錄以來，死於槍支暴力的人數首次超過4萬人。

　　△美國《拉斯維加斯太陽報》（Las Vegas Sun）網站報道截圖

　　《時代週刊》發表評論稱，2020年是美國幾十年來“最暴力的年份之一”。

　　△《時代週刊》網站報道截圖

　　2020年同時也是美國出現“購槍熱”的一年。美媒分析稱，導致這一輪“購槍熱”的主要原因有疫情、經濟衰退以及總統競選顯現的社會撕裂。在競選期間，拜登曾表示，上任後將控制全美槍支使用，並推行一系列槍支管制改革，這也引發一些民眾提前購買囤積槍支。就在今年一月，美國槍支銷量同比飆升80%。

　　△《華盛頓郵報》報道截圖

　　美國聯邦調查局表示，他們在今年一月進行了430萬次涉槍背景調查，如果保持這一速度繼續增長下去，聯邦調查局將在年底前完成5000多萬次涉槍背景調查，打破2020年創下的紀錄。

　　△當地時間2021年2月4日，美國民眾在猶他州一家商店購買槍支

　　利益集團是“購槍熱”的最大受益者之一，也是美國控槍的最大阻力之一。槍支利益集團通過金錢捐贈獲得政治影響力，阻止政府控槍。

　　成立於1871年、在全美擁有超過500萬名會員的美國全國步槍協會，上個月15日向得克薩斯州達拉斯市聯邦破產法院申請破產保護，以規避紐約州總檢察長對這個美國最大擁護持槍遊説團體提起的訴訟。

　　《華爾街日報》報道截圖

　　紐約州總檢察長萊蒂·詹姆斯去年8月提起訴訟，指控全國步槍協會執行總裁韋恩·拉皮埃爾和協會其他高級別成員挪用協會經費，三年間花掉協會6400萬美元。

　　萊蒂·詹姆斯：“腐敗和貪婪最終導致該組織申請破產。但我們將繼續努力，因為該組織多年以來未能得到控制，這是事實。重要的是，我們將繼續致力於追究他們的責任，即使是在破產法庭上。”

　　據《今日美國報》報道，全國步槍協會報告其資產為2.03億美元，負債為1.53億美元，但其仍然聲稱自己“處於多年來財務狀況最強勁狀態”。該組織還宣佈，未來打算在得州重組。

　　△《今日美國報》報道截圖

　　在政治角力背後，可以看到槍支管制問題折射出美國政治制度的困境。中國國際問題研究院軍控與國際安全研究中心主任滕建羣表示，拜登政府想對槍支問題開刀，目前來看依然困難重重。

　　滕建羣：“拜登提出來的一系列控槍法案，只是在過去的基礎上向前邁了一小步，不能完全控制槍支的泛濫。更多的是希望通過實名制購買、對購槍人的背景審查等做法，來確保槍支的擁有者不會亂用槍支，同時對於槍支的口徑進行控制，應該説會在一定程度減少對於平民百姓的傷亡，但是要完全控制住槍支的泛濫，最有效的辦法就是完全禁止槍支買賣，但是在美國是做不到的。第二方面還是利益集團，拜登不可能把這些利益集團的重大收入給切斷，就等於斷了這些利益集團的財路，這些利益集團肯定會反過來反對拜登。”