本文轉自【補壹刀】;
執筆/刀劍笑&叨叨姐
“當外匯儲備出現赤字,就意味着(這個國家)已經理論上破產。”
如果按照這位學者的説法,斯里蘭卡如今已經破產了。
一個國家是否破產,是個專業問題,暫不探討。一些外國輿論將斯里蘭卡如今的困境賴給中國,就有意思了。
斯里蘭卡近日請求以債務重組緩解經濟困境。
不出所料。斯里蘭卡總統戈塔巴雅昨天會見王毅國委時提出的這個要求,引發美歐媒體最近兩天圍繞中國“債務陷阱”的又一陣熱炒。
被譽為“印度洋上明珠”的斯里蘭卡,正陷在嚴重經濟危機中。疫情重創經濟支柱旅遊業,財政入不敷出,國庫即將枯竭,通貨膨脹高企已經波及普通民眾的生活。
困境中,斯里蘭卡向戰略合作伙伴中國求援,中方也已表示將在力所能及的範圍內提供幫助。
但西方輿論顯然不願看到兩國“相互理解相互支持”,而是再次藉着科倫坡的經濟陣痛抹黑中國。即便在戈塔巴雅不久前已親自表態,斯里蘭卡沒因中國提供基建援助陷入所謂“債務陷阱”。
但造謠的人,依然在自説自話。因為事實是什麼,早已不再重要,炮製污衊中國的又一“黑料”才是正題。
尤其是,印度學者早就和美西方學者形成這方面“印西聯動”的國際分工模式:印方負責“喂料”,美西方負責完善並大肆傳播。
不受干擾,做好我們的事情,繼續密切與斯里蘭卡關係,才是對這類所謂“債務陷阱論”的最好回擊。
01
戈塔巴雅在與王毅會晤時主要提出三點要求。
按照斯里蘭卡總統辦公室聲明中的順序,一是提議中方協助吸引中國遊客前往斯里蘭卡旅遊。旅遊業是斯里蘭卡經濟一大支柱,該國正努力在“生物泡泡”等新防疫標準下吸引遊客回來。
二,是請求以債務重組來緩解當前經濟困境。
戈塔巴雅提出,面對因疫情衝擊而遭遇的經濟危機,如果能將重新安排債務償還時間作為一種紓困方案,“那對這個國家來説將是一種極大的寬慰”。
三是要求為從中國進口商品提供“優惠條件”。具體怎麼“優惠”,聲明沒有提供更多細節。
毫不意外,美歐媒體幾乎都把重點放在第二點上。
斯里蘭卡總統辦公室的聲明,開頭就説這次會談進一步夯實了兩國建交65年來的雙邊關係。戈塔巴雅還對中方在疫情期間給予斯里蘭卡的物資和金融援助表示感謝。
這些展現兩國友好的信息,被西方媒體過濾掉了。
在報道和大標題中,它們大都着重突出“斯里蘭卡請求中國債務重組”這個內容。
為什麼這樣操作呢?
很大原因,在於正好可以再次將斯里蘭卡的債務問題與中國掛鈎,迎合“斯方債務問題是因跟中國合作而產生”的對華抹黑論調。它們甚至從中看到了坐實“中國債務陷阱”的良機。
斯里蘭卡確實正面臨嚴重的經濟危機。
這些年,受疫情影響,全球經濟下行,保護主義盛行,又疊加國內的極端惡劣天氣、內部政治動盪等,斯里蘭卡經濟急劇下滑。
2020年達到負的3.6%的新低。亞洲開發銀行去年9月發佈的亞洲發展展望中,對斯里蘭卡2022年GDP的增長預測是3.4%,遠低於亞洲發展中國家的5.4%和南亞國家的7%。
再加上政府的高支出和減税措施,致使財政入不敷出。有報道説,目前該國外匯儲備只有16億美元,僅夠維持幾個星期進口。
外匯枯竭之下,斯里蘭卡去年底暫時關閉了駐尼日利亞使館、駐德國法蘭克福總領事館,以及駐塞浦路斯尼科西亞總領事館等多個駐外使領館。
國際信用評級機構紛紛下調斯里蘭卡的評級,更是雪上加霜。斯里蘭卡政府越來越難在國際金融市場上籌借新債紓困。
財政危機也日益波及普通民眾的生活。
斯里蘭卡國內超市的食品配給和基本商品出現短缺。根據斯里蘭卡央行數據,去年12月底通脹率達到12.1%。其中食品價格漲幅高達22%。不少民眾排起長隊搶購奶粉、燃氣、燃油等緊缺物資。
斯里蘭卡“已經破產”。
一位斯里蘭卡學者在接受採訪時説,“當外匯儲備出現赤字,就意味着(這個國家)已經理論上破產。” 而科倫坡現在時刻都面臨着國際債務違約的風險。
講完這番困境,美歐媒體的重點來了:
斯里蘭卡債務危機“跟中國有關”。
不少報道“聯想”説,過去十多年間,中國向斯里蘭卡提供大量貸款,用於公路、港口和機場等基礎設施建設。還有斯里蘭卡政府的數據顯示,2021年4月前對華負債約佔該國350億美元外債的10%。
斯里蘭卡欠中國錢,它現在又面臨嚴重債務危機,於是兩者就被美歐媒體強行捏成了因果關係。
其實,西方輿論對於“斯里蘭卡掉入中國債務陷阱”的污衊,過去幾年已經上演不止一次。
在這次藉着斯里蘭卡請求中國債務重組炒作過程中,不少媒體又搬出2017年中資企業租借漢班託塔港的事,把它描繪成斯里蘭卡無力償還債務“被迫”租出這座港口。
美歐媒體的這些“聯想”和“描述”,顯然不是事實。
斯里蘭卡總統戈塔巴雅甚至曾親自表態,否認斯里蘭卡因為中國提供基建援助陷入所謂“債務陷阱”。
02
斯里蘭卡鉅額償債危機這口鍋,真扣不到中國頭上。
這樣的債務困境,絕非一日釀成。
斯里蘭卡85%左右的外債都是償還期為15年以上的長期債務。
事實上,自1977年實行經濟自由化改革後,斯里蘭卡的外債就不斷積累,1993年前後達到了負債率、償債率的雙重高位。
2009年,在長達26年的內戰結束後,斯里蘭卡面臨戰後重建和發展,該國的外債額屢創新高。
如果一直都是長期中高速發展還好,但凡有點風吹浪打,只能借新債還舊債……如此滾雪球般,外債負擔想不加重,幾近天方夜譚。
而且,在盯着鉅額外債的同時,也要注意到,斯里蘭卡長期居高不下的內債。
想想看,總收入就這麼些,內債要還,還能有多少來還外債。
以2018年為例,斯里蘭卡的總債務本息在GDP、政府收入中的比重分別達到14.5%和108.8%,其中內債本息的佔比就高達7.3%和81.3%。
斯里蘭卡對外債的使用安排,也不太合理。
在享受和平紅利的戰後重建與發展中,斯里蘭卡的主要投資都流向基礎設施領域,而這些投資大多以債務形式提供。由於基建投資回報週期長,短期內無法實現經濟回報,還本付息壓力自然小不了。
斯里蘭卡的貸款利息結構,也不太合理。
一般而言,雙邊貸款、多邊貸款等屬於官方貸款,利率較低。而金融市場的貸款利率是浮動的商業利率,屬於高利率貸款。
自2007年開始,斯里蘭卡外債中的優惠貸款、一般性非優惠貸款的比重就迅速下降。2017年該國商業貸款比重高達 42.98%,這些貸款的利率平均高達6.29%。
03
所謂“中國債務陷阱論”,不是什麼新説法。
自2017年以來,這個詞就像一個框,只要中國與所在國發生債務往來,都可以套上它。證據是什麼,統統不需要存在。
就斯里蘭卡而言,中國僅僅是它的第四大債權主體。
截至2021年底,對華債務在斯里蘭卡美元外債總額中的佔比約為10%。而據斯里蘭卡央行的數據顯示,來自中國的貸款在斯里蘭卡主權債務總額中的份額有所下降,截至2021年底,約為3%。在雙邊貸款中,遠低於日本,也低於印度。
更簡單的一個常識,借錢的人出了財務危機,怎麼也怪不上借他錢的人。
問題是,“中國債務陷阱論”如此站不住,為啥卻還能常有人説還有人信?
印度燒火,美國澆油。
印度學者早就和美西方學者形成連動,印方構建概念、提供初始材料,美西方負責完善理論並擴大宣傳,由此形成“印西聯動”的國際分工模式。
在印度的認知中,斯里蘭卡是自己的勢力範圍。斯里蘭卡的對外經濟合作必須首選印度,在利益上給了中國多少,就必須給印度多少甚至更多。
國家間經濟合作怎會如此的想當然。
現實很打新德里的臉:除了貿易額相當,印度在斯里蘭卡的投資、貸款及援助都無法與中國相比。
因而,對於中國與斯里蘭卡關係的緊密,印度很緊張,也很焦慮。再加上中印幾次邊境衝突後,新德里在利用斯里蘭卡債務問題構陷中國時顯得更加迫切且不加掩飾。
對於印度的這種“喂料”,美國欣然受之。
早在2018年,時任美國副總統彭斯首次在官方發言中使用“債務外交”一詞,指責中國利用債務壓力將漢班託塔港變成自己的海軍基地。
由此通過不斷的輿論操弄、新媒體傳謠,現在提及“債務陷阱”,不少都與中國掛了鈎。只要中外博弈長期存在,這方面的莫須有指責就不會消停。
怎麼辦,他們説他們的,我們做我們的。
斯里蘭卡想要走出鉅額償債危機,關鍵還在於克服經濟、外貿結構瓶頸,增強經濟造血能力。在這些方面,我們可以在尊重它經濟獨立和發展選擇的基礎上,提供力所能及的引導和幫助。
只要斯里蘭卡這類債務國家繼續增強對中國的信任,密切與中國合作,就是對西方所謂“債務陷阱論”的最好回擊。
參考文獻:李豔芳,《斯里蘭卡外債問題的生成邏輯與爭議辨析》
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