民法典頒佈一週年：從四個層面促進“中國之治”

自2020年5月28日以來，被稱為“固根本、穩預期、利長遠”的基礎性法律的民法典，在頒佈後近一年中迸發出無與倫比的活力，展現了強大的生命張力，彰顯法治力量。民法典的實施無疑對社會主義法治建設產生了全方位、多領域、深層次的立體性影響。具言之:

其一，立法層面，民法典是新中國民法立法領域之集大成者，其將九部民事單行法及相關的司法解釋進行了體系性整合。為配合民法典的實施，有關部門正着力制定同民法典相關聯、相配套的法律法規及司法解釋，修改完善同民法典規定和原則不一致的法律法規及司法解釋，這意味着一個結構清晰、層次分明、文脈互聯的民事法律規範體系正在形成，有利於消除民事法律規範間的矛盾衝突，以體系完備、邏輯嚴密的法律制度促進民商事裁判尺度的統一，實現民事法律規範的體系化和現代化，塑造具有完善法律保障的現代私權空間。

其二，行政層面，民法典通過確立完善的民事權利體系，建構現代產權制度，釐清了公權和私權的界限，具有保障權利，規範權力的功能。貫徹實施民法典要求各級黨和國家機關在開展工作之時，“把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定”。不止於此，民法典還直接對國家機關提出了諸多保護民事主體權益的要求，以及為確認和保障民事權利、促進市場經濟發展提供更多優質行政服務的要求，民法典的實施必將有力地貫徹國家尊重和保障人權的憲法精神，推動建設市場化、法治化、國際化的營商環境。

其三，司法層面，一方面，民法典的貫徹實施，促使最高人民法院以此為契機全面清理了新中國成立以來有效的591件司法解釋和規範性文件，適時制定併發布了一系列與民法典配套實行的司法解釋，促進了我國民事法律體系的完善，也有利於實現法律適用標準的統一。民法典的新理念新精神新規定在司法領域的運用也極大地提高了民事審判的質量和效率。另一方面，民法典的貫徹實施也推動着檢察機關在具體的工作中，以民法典權利規定為遵循，客觀公正履行檢察職能。如充分尊重和保障原告被告的民事權利，妥善處理刑民交叉案件，準確把握罪與非罪界限;又如強化民事公益訴訟，積極維護社會公共利益等。

其四，社會層面，弘揚社會主義核心價值觀貫徹民法典制定與實施全過程，民法典及其實施為民事主體開展民事活動提供了規則指引，規範民事主體權利義務配置，在相當程度上起到定分止爭的作用。同時，民法典強調家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設。這有助於在道德與法律之間架起溝通的橋樑，使國家法律和社會道德形成良性互動，共同推進和諧社會的建設。　(作者系西南政法大學法學院教授)

（來源：正義網 作者：張力）