8月5日，國家市場監管總局發佈消息，市場監管總局組織3個調查組分別赴山西、內蒙古、陝西開展調查，進一步加強電煤價格監管，明確法律紅線，規範電煤價格秩序。
隨着電力負荷高峯期來臨，全國用電負荷繼續攀升。煤電是保障電力安全穩定供應的“頂樑柱”，做好電煤保供穩價工作具有重要意義。
通過調查，初步認定18家煤炭企業涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執行政府定價。
煤炭產業 圖據視覺中國
市場監管總局查處哄抬煤炭價格
典型案例集中曝光
市場監管總局指出，當前煤炭價格整體高位，煤電企業成本增加、經營壓力較大，希望政府加大監管力度。此次調查工作突出三個重點。一是突出重點問題，針對前期摸排的涉嫌哄抬價格、價格串通等問題線索開展重點調查；二是突出重點環節，牢牢扭住煤炭生產企業“坑口價”這個關鍵；三是突出重點區域，重點對三個電煤主產區的煤炭企業開展調查。
通過調查，初步認定18家煤炭企業涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執行政府定價。
從違法形式看，哄抬價格的主要表現形式有以下三種：
一是大幅提高銷售價格哄抬價格，煤炭生產企業在成本未發生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價格。
二是增加交易環節，層層加價哄抬價格，煤炭生產企業將煤炭銷售給關聯貿易公司，通過關聯貿易公司加價銷售，推高價格。
三是以化工煤名義高價銷售動力煤，企業以“化工煤”名義簽署確認函，但實際銷售動力煤，通過規避長協限價方式推高價格。
此前，國家發改委先後印發《關於進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》和《關於明確煤炭領域經營者哄抬價格行為的公告》。自5月1日起，煤炭中長期交易價格和現貨價格均有了合理區間。
其中，秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期、現貨價格每噸分別超過770元、1155元，山西煤炭出礦環節中長期、現貨價格每噸分別超過570元、855元，陝西煤炭出礦環節中長期、現貨價格每噸分別超過520元、780元，蒙西煤炭出礦環節中長期、現貨價格每噸分別超過460元、690元，蒙東煤炭（3500大卡）出礦環節中長期、現貨價格每噸分別超過300元、450元，如無正當理由，一般可認定為哄抬價格。
市場監管總局曝光的典型案例顯示，涉嫌哄抬煤炭價格包含動力煤、坑口原煤、精煤、焦煤、水洗煤粉等。
其中，2022年7月21-22日，市場監管總局對某企業煤炭價格行為進行檢查。經查，當事人自2021年4月份以來，在成本未出現明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預期。港口動力煤銷售均價由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達248%；2022年3月，港口動力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價為1274元/噸，同比漲幅達119%。當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為，市場監管總局已依法立案調查。
不執行政府定價方面，2022年7月19日，市場監管總局對某煤炭交易中心的價格行為進行檢查。經查，當事人在提供煤炭網上交易服務過程中，不執行政府定價，自立項目、自定收費標準收取費用。當事人涉嫌構成不執行政府定價的違法行為，市場監管總局已依法立案調查。
據悉，市場監管總局將按照能源保供穩價工作要求，持續加強煤炭價格監管，集中曝光典型案例，形成有力震懾，引導煤炭價格在合理區間運行。
青海省能源局約談8家新能源企業
在穩定煤炭價格的同時，各地有關部門也在積極推動新能源項目的建設落地。
8月5日，青海省發改委發佈消息稱，青海省能源局約談部分新能源企業，涉及中國華電集團有限公司、陽光電源（300274.SZ）等多家企業。
據悉，青海省上半年新能源領域投資203億元，完成年度計劃的67%，投資完成情況較為理想，但部分企業仍存在前期手續辦理緩慢，上半年投資完成情況不足年度計劃10%的情況。
為督促部分企業加快建設進程，如期完成項目投資，8月3日上午，青海省能源局約談了中國綠髮青海分公司、國家能源集團青海電力有限公司、華能公司青海分公司、中國華電集團有限公司青海分公司、陽光電源股份有限公司、茫崖天茫新能源有限公司、大柴旦協合公司、青海陝煤新能源科技有限公司，詳細瞭解項目建設過程中存在的問題，督促完成投資任務。
8家企業項目業主介紹了項目前期進展、開工建設情況、主要投資節點等情況，並承諾將加快建設步伐，力爭在三季度產生較大規模的實物投資，保質保量完成年度投資任務。下一步，青海省能源局將進一步督促相關企業落實責任，確保項目按期建設投產，為完成全年投資目標提供堅實基礎。同時對投資任務完成不理想的企業採取嚴厲措施進行追責，減少相關企業後續項目開發權。
紅星新聞記者 俞瑤 陶玥陽
編輯 楊程
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