美國財長成特朗普政府主要反對者！經濟制裁存隱患，美元霸主地位將岌岌可危

在約翰·博爾頓的新書中，美國財政部長史蒂文·努欽成為特朗普政府日益依賴經濟制裁的主要反對者，因擔心過分依賴此類措施會削弱美元的全球霸主地位。

根據這位特朗普總統前國家安全顧問的描述，在一場接一場的衝突中，努欽不斷反對實施嚴厲的經濟懲罰，他擔心其他國家會停止使用美元，而且全球金融體系會承受太大的壓力。

努欽認為，阻止其他人進入美國金融體系會削弱美元作為世界儲備貨幣的地位，鼓勵其他國家以歐元或通過對銷貿易等手段進行交易。

儘管該書着重於對特朗普的尖鋭刻畫（特朗普稱書中滿是謊言），但其對努欽的描述也彰顯了博爾頓鷹派外交政策方法與許多民主黨人和部分共和黨人外交政策之間的一個巨大分歧。

努欽週四在聲明中説，他看到的新書摘錄“滿是謊言和事實錯誤”，並且“財政部以空前的效率動用了制裁權力，以應對各種各樣的威脅。”

正如博爾頓明確指出的那樣，他認為制裁是迫使其他國家按照美國意願行事的關鍵手段，儘管對伊朗、委內瑞拉和俄羅斯的嚴厲制裁制度未能帶來美國尋求的改變。

努欽認為，不斷使用制裁以及對國際金融體系施加的壓力會隨着時間的推移而導致這種工具效力減弱，因為受到制裁影響的國家會設法逃避制裁。

博爾頓在書中冒犯了許多過去的反對者和對手，其中努欽受到了特別猛烈的抨擊。博爾頓事無鉅細地對他進行了嘲弄，例如阻撓眾多制裁行動，以及經常回洛杉磯的家，稱對負面新聞報道的擔憂束縛了他的手腳。

博爾頓指出，“在政府成立初期，努欽享受着實施新制裁所引起的關注，但是當事情變得更加棘手和複雜時，他變得越來越神經質。”博爾頓細數了特朗普推翻努欽決定的情況 ，嘲笑他對委內瑞拉等國家的馬後炮決策。

根據博爾頓，努欽的最大的罪過就是擔心制裁對美國經濟的影響，而不是思考博爾頓希望政府實現的外交政策目標。在對委內瑞拉制裁僵局的描述中，博爾頓表示在他看來“財政部無權享受其外交政策。”

知情人士稱，努欽不願制裁已經成為特朗普政府一個持續的主題，負責大部分制裁行動的財政部經常是此類行動的唯一反對聲音。他們證實了博爾頓的説法，稱努欽表示擔心重手使用制裁措施可能會削弱美元的霸主地位，鼓勵其他國家更多地使用歐元等其他貨幣。

博爾頓寫道，“財政部對待每個新的制裁決定，就好像我們在法庭上起訴刑事案件一樣，必須在排除合理懷疑的情況下判定有罪。制裁不是這樣，而是要利用美國的巨大經濟實力來促進我們的國家利益。”

但努欽在週四的聲明中表示：“財政部對流氓政權、侵犯人權者、恐怖組織和其他惡性行為者的打擊比其他任何政府都更多，我們是在與國務院持續密切合作的情況下做到這一點的。”

美元本週有望收漲，將邁向連續第二週走高。因越來越擔心第二波冠狀病毒疫情將延遲全球經濟復甦，投資者尋求避險。美元指數現報97.42，本週累計上漲0.3％，是五週以來最大周漲幅。

美國週四發佈的一份報告顯示，一週初請失業金人數連續第13周超過100萬。美聯儲主席鮑威爾本週早些時候表示，要扭轉大流行病造成的重大損害，經濟還有很長的路要走。

新加坡IG Asia Pte的市場策略師Jingyi Pan指出，明顯的風險規避情緒本週席捲了市場，對增長的擔憂再次凸顯，並跟隨在鮑威爾有關美國就業市場的評論之後，美元因避險需求而上漲。