聯合國成立75週年紀念峯會21日舉行。與會代表表示，在世界面臨諸多威脅與挑戰、尤其是新冠肺炎疫情肆虐全球之際，國際社會更需堅持多邊主義，加強全球合作。
峯會通過了《紀念聯合國成立75週年宣言》。聯合國會員國國家元首和政府首腦在宣言中説，沒有任何其他全球性組織擁有聯合國那樣的合法性、號召力和制定規範的影響力。宣言強調多邊主義和國際合作的重要性，重申對可持續發展、環境保護、和平、正義、性別平等等方面承諾。
第75屆聯合國大會主席博茲克爾在峯會開幕致辭中表示，在我們建設一個更美好、更綠色、更平等、更有韌性和更可持續的世界這一過程中，多邊主義不是一種“選項”，而是一種“必需”。國際社會應支持聯合國成為更靈活、更有效和更負責任的組織，有效回應全球挑戰，創造更好未來。他呼籲各國調動資源，以前所未有的政治意願和領導力，實現共同願景。
聯合國秘書長古特雷斯在致辭中説，當今世界需要具有遠見、雄心、影響力的更高效的多邊主義。國際社會面臨過多的多邊挑戰，但是缺乏多邊解決方案，必須共同努力，改善全球治理。他説，在相互關聯的世界中，我們需要一種“網絡化”的多邊主義，聯合國大家庭、國際金融機構、區域組織、貿易集團等在這種多邊主義下可以更加密切和有效地工作。
聯合國安理會主席、經濟及社會理事會主席和國際法院院長等多名聯合國官員與會並發表講話。會議還聽取了東道國、會員國、觀察員國和歐盟代表發言。
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美對伊新制裁遭反對
單邊主義必失道寡助
美國政府21日打着“恢復聯合國對伊朗制裁”的旗號，宣佈對與伊朗核、導彈和常規武器項目有關的實體與個人實施新一輪制裁。這種假借聯合國之名、行單邊主義之實的行為招致國際社會普遍反對。
分析人士指出，早已退出伊朗核問題全面協議的美國根本無權要求聯合國安理會啓動相關涉伊制裁機制，其荒謬做法是將本國利益凌駕於國際法之上的又一例證，只會令美國陷入更加孤立的境地。
●妄圖“代表”聯合國
美國總統特朗普21日發佈行政令，宣佈對27個支持伊朗核、導彈和常規武器項目的相關實體與個人實施制裁和出口管制。美國國務卿蓬佩奧當天聲稱，行政令是美方執行聯合國對伊武器禁運和對規避聯合國制裁者追責的“有力工具”。白宮當天在一份聲明中説：“美國現在已經恢復聯合國對伊朗的制裁。”
就在行政令推出前兩天，美國單方面宣佈，已根據聯合國安理會第2231號決議中的“快速恢復制裁”機制恢復聯合國對伊制裁，並威脅聯合國會員國若不執行制裁將“面臨後果”。
不過，美國這種自説自話、強行“代表”聯合國的做法已招致包括其盟友在內許多國家的強烈反對。中國、俄羅斯、英國、法國、德國等伊核協議參與方分別致函安理會主席，就美國單方面宣佈安理會恢復對伊制裁表明反對立場，歐盟也發表聲明表示反對。這反映出國際社會的共同立場和普遍共識，凸顯美國失道寡助的窘境。
英、法、德三國在一份聯合聲明中警告，美國無權以聯合國名義單方面恢復對伊朗制裁。聲明説，鑑於美國兩年前已宣佈退出伊核協議，美方先前對安理會所作通知“沒有法律效力”。
美國智庫大西洋理事會伊朗問題專家芭芭拉·斯萊文表示，美方在退出伊核協議後又意圖利用該協議，這種行為“荒謬、不合邏輯且無法律效力”。
●合則用、不合則棄
美國在制裁伊朗問題上一意孤行的做法，再次反映出其對於國際法合則用、不合則棄的傲慢態度，是美國單邊主義立場的最新例證，也是對多數國家所認同的多邊主義的又一次挑戰。
《紐約時報》評論，美國政府這一行為“厚顏無恥”，美國曾與歐洲盟友一道應對伊朗核問題，而現在美國成了“被孤立者”。國際危機組織聯合國項目主任理查德·高恩坦言，特朗普政府在過去三年多里不斷破壞多邊協議。
就在美國出台新制裁的同一天，聯合國大會通過《紀念聯合國成立75週年宣言》，重申遵守聯合國憲章、國際法原則和安理會相關決議以及維護國際軍備控制、不擴散和裁軍協定及其架構的重要性，並強調多邊主義和國際合作的重要性。
美國媒體認為，美國在伊朗問題上強行“代表”聯合國的做法不會被各國所接受，美國政府當前的所作所為正讓美國進一步脱離國際社會。
●新制裁影響有限
分析人士認為，美國新一輪制裁對伊朗的實際影響十分有限。曾在美國財政部負責制裁事務的高級顧問布萊恩·奧圖爾表示，此次制裁涉及的交易行為已在美國此前對伊制裁範圍內，新措施僅是用來“充門面”而已。
伊朗外交部長扎裏夫21日表示，美國新一輪制裁“沒什麼新意”，美方對伊朗已施加了所有壓力，但伊朗沒有屈服。
分析人士認為，美國政府圍繞“快速恢復制裁”機制一系列舉動的真正目的是在11月初美國總統選舉前徹底摧毀伊核協議。
美國智庫卡內基國際和平研究院高級研究員賈裏特·布蘭克指出，美國本可以通過其他制裁手段達到對伊武器禁運的目的，而之所以訴諸“快速恢復制裁”，更多是為了動搖安理會第2231號決議的法律框架或激起伊朗的過度反應，從而讓下屆美國政府很難重回伊核協議。民主黨總統候選人拜登曾表態説，他如勝選將重新與伊朗接觸，並讓美國在伊朗遵守協議的前提下重回該協議。
德黑蘭大學訪問學者、清華大學伊朗問題專家劉嵐雨表示，美國近來一系列動作都是為今後在中東組建“反伊朗聯盟”提供合法性，未來不排除美國繼續採取一些非常規手段的可能性。
新聞背景
聯合國大會第75屆聯合國大會9月15日在紐約聯合國總部開幕。
聯合國大會簡稱“聯大”，由聯合國全體193個會員國組成。聯大於1945年依照《聯合國憲章》設立，是聯合國的主要審議、監督和審查機構。聯合國大會於每年9月至12月舉行常會。常會通常分兩個階段，前段為一般性辯論階段，後段為大會審議列入議程的各項議題階段。
聯大一般性辯論同時也是會員國開展外交活動的重要舞台。聯合國也會在一般性辯論期間召開一些高級別會議。今年將舉行聯合國成立75週年系列高級別會議。
第75屆聯合國大會一般性辯論將於22日開始舉行，29日結束。受新冠疫情影響，此次一般性辯論將不邀請各國元首和政府首腦赴紐約聯合國總部出席現場會議，而是請他們通過提交講話錄像方式參與。這在聯合國75年曆史上還是首次。
在一般性辯論中，聯合國各會員國代表可就廣泛的國際問題發表各自看法。一般性辯論給會員國提供了平等討論國際問題的機會，各國代表均可利用這一機會展示自己，表達自身關切，闡明立場和觀點，發出呼籲和倡議。
第75屆聯合國大會是在特殊歷史節點舉行的一屆重要聯大。相關紀念活動以“我們想要的未來，我們需要的聯合國：重申我們對多邊主義的集體承諾”為主題。
聯大通過《紀念聯合國成立75週年宣言》
聯合國大會21日舉行聯合國成立75週年紀念峯會，通過《紀念聯合國成立75週年宣言》，重申對可持續發展、環境保護、和平、正義、性別平等等方面的承諾。
聯合國會員國的國家元首和政府首腦在宣言中説，沒有任何其他全球性組織擁有聯合國的合法性、號召力和制定規範的影響力。宣言強調多邊主義和國際合作的重要性。
宣言承諾全面、按時落實《2030年可持續發展議程》；敦促各國依照《巴黎協定》作出的相關承諾控制温室氣體排放，實現可持續消費和生產模式。宣言強調，必須以和平手段解決當前的武裝衝突和國際和平與安全面臨的威脅；重申遵守聯合國憲章、國際法原則和安理會相關決議以及維護國際軍備控制、不擴散和裁軍協定及其架構的重要性。
宣言承諾遵守國際法，維護正義。宣言説，聯合國憲章的宗旨和原則與國際法是構建一個更加和平、繁榮和公正的世界不可或缺的基礎。宣言承諾恪守國際協議和承諾，繼續促進尊重民主和人權，加強民主治理和法治。
宣言承諾將加快行動，在所有領域實現性別平等、婦女參與以及婦女和女童賦權。
宣言説，國家內部和國家間日益加劇的不平等導致國家間的不信任和民眾對治理機構的不信任，助長排外、種族主義、不容忍、仇恨言論和故意傳播虛假信息。宣言承諾消除不平等的根源，包括暴力、侵犯人權、腐敗、歧視、貧困以及缺乏教育和就業等。
宣言承諾加強數字合作。宣言説，數字技術深刻地改變了社會，也帶來前所未有的機遇和新的挑戰。如果數字技術遭到不當或惡意使用，就會助長國家內部和國家間的分歧，危害安全，侵犯人權，加劇不平等。當務之急是勾畫一個數字合作和數字未來共同願景，並解決數字信任和安全問題。
宣言承諾通過改革對聯合國進行“升級”；確保聯合國資金的可持續性；加強聯合國與區域和次區域組織、非政府組織、民間社會、私營部門、學界和議員的交流；聽取青年的意見並與青年合作；通過加強國際合作、協調和團結提高應對未來挑戰的能力。
文/圖 新華社