非洲之角積極應對嚴重旱災

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當前，非洲之角地區嚴重乾旱持續蔓延。圖為近日，在索馬里，兩名當地女性在取水點取水。 影像中國

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當前，非洲之角地區嚴重乾旱持續蔓延。旱情給當地農牧業生產、居民生活帶來巨大挑戰，不少國家面臨糧食不安全困境。相關地區國家、聯合國機構等正採取一系列措施積極抗災救災。

聯合國世界糧食計劃署東非地區負責人邁克爾·鄧福德日前表示，非洲之角地區的吉布提、埃塞俄比亞、肯尼亞、索馬里4個國家正面臨近40年來最嚴重乾旱，已有近2000萬人面臨飢餓危機。聯合國相關機構呼籲，國際社會與相關國家政府加強合作，加大緊急人道主義援助力度。

持續性旱災對當地造成嚴重衝擊

根據聯合國氣象專家的跟蹤數據，非洲之角地區從2019年下半年的罕見暴雨後，已連續3個雨季降雨量不足。索馬里、埃塞俄比亞南部和東南部以及肯尼亞北部和東部的大片地區出現異常乾旱。

聯合國世界糧食計劃署和聯合國難民署日前發佈聯合公報説，東非難民數量從2012年的182萬增加到目前的近500萬，僅去年一年就新增了30萬。公報還説，隨着旱情持續、新冠肺炎疫情以及不斷攀升的食物和燃料成本，地區人道主義物資正在被耗盡，這將導致東非數百萬流離失所的家庭陷入更嚴重的飢餓中。

持續性的旱災嚴重影響了人們的日常生活。據當地災害風險管理部門統計，僅在埃塞俄比亞索馬里州，災情發生以來就有超過110萬頭牲畜因缺乏水和食物死亡。失去牲畜、顆粒無收的災民不得不聚集在救濟營地勉強度日。短短兩個月，索馬里州戈德鎮附近一個營地的災民已經從400户擴大到2200多户，每天都有人因為生活無以為繼而遷移至此。“我家原來有130頭牲畜，現在只剩下4頭奶牛，而且瘦骨嶙峋，無法產奶。”牧民貝爾貝拉説，她的6個孩子面臨嚴重營養不良問題，最近不得不舉家遷入救濟營地接受救助。

在索馬里，因飢餓而發生營養不良的兒童數量急劇上升，一些救護站正處於超負荷運行狀態。索馬里西南部小鎮盧克的護士法圖瑪·穆罕默德表示，當地救護站的牀位只能容納18人，但是有50多名兒童正等待救治。聯合國人道主義事務協調廳官員亞當·阿卜杜勒—穆拉警告：“如果不採取有力措施，預計到今年夏天，索馬里140萬嚴重營養不良的兒童中將有35萬人死亡。”

多國採取措施遏制災情擴大

全球氣候變化被認為是造成非洲之角持續性乾旱的主要原因。美國加州大學聖巴巴拉分校氣候危害中心氣象專家克里斯·芬克指出，在印度洋西岸以及東非地區，拉尼娜現象和印度洋偶極子現象疊加，致使印度西部海面温度乃至風向發生了顯著變化，加劇了非洲之角的氣候異常。

在肯尼亞，當地人正通過在低窪處挖儲水設施的方式應對乾旱。這些儲水池大多靠近路邊和農田，方便人們取水。肯尼亞國家乾旱管理局基利菲郡乾旱協調員亞當介紹，建立這樣的儲水設施，是保障當地社區用水的主要方式。

從今年2月21日起，肯尼亞政府批准向23個縣發放了緊急救濟食品，包括大米、豆類、玉米、牛肉和強化食品。目前針對161個縣的第一階段食品分配已經完成。政府將加強水源的收集和分配，促進畜牧業恢復，設立應對乾旱災害的專項資金，改善受災地區基建。肯尼亞總統肯雅塔今年4月簽署了《2022年補充撥款法案》，繼續向受乾旱影響的貧困和弱勢家庭提供現金援助及專項燃料補貼，支持受災地區修復和維護水井等設施。

在索馬里，政府和地方社區用卡車運水和動物飼料，分發食物，提供緊急避難所，調動儘可能多的資源進行救災。

在埃塞俄比亞，政府為受災民眾提供運水車、食品、基本藥物和動物飼料等，同時加快小型水壩項目建設，協調水資源分配。政府還提供種子、農業機械、灌溉設施等支持，出台鼓勵發展大規模灌溉和農業技術改良的措施，以應對乾旱帶來的長期風險。

加強合作幫助地區走出發展困境

國際社會積極合作，為非洲之角地區提供緊急糧食援助，幫助地區民眾應對糧食不安全問題，提升社區復原能力。

聯合國世界糧食計劃署計劃在今年上半年提供約9000萬升牛奶和4萬噸主糧作物，為100多萬面臨重度糧食不安全的民眾提供援助；向牧民家庭提供飼料和營養補充劑，設立流動獸醫診所，向偏遠地區運輸容量1萬升的可移動蓄水池，為現有水井安裝太陽能抽水機；向農民家庭分發耐旱早熟的高粱、玉米、豇豆種子等。

6月份後，非洲之角將再次進入旱季。聯合國糧農組織應急行動及抵禦能力辦公室主任保爾森表示，從現在到今年年中是一個短暫的窗口期，必須採取緊急行動，防止災情進一步惡化。當前，國際社會必須加快步伐為非洲之角提供緊急人道主義援助，並幫助當地社區提升復原能力。

不久前，中國向索馬里、厄立特里亞、埃塞俄比亞、吉布提提供一批緊急糧食援助，這是中方落實“非洲之角和平發展構想”的又一實際行動。

全球適應中心近期發佈報告，建議非洲國家進一步提升應對氣候變化的能力，將其納入各國政府發展戰略並加快落實，同時鼓勵大型私營部門協助收集更多的天氣和水文數據，以改進災害預警系統。該報告指出，西方國家要為全球氣候變化造成的大部分損失負責，發達國家應兑現其向發展中國家每年提供1000億美元氣候融資的承諾，並儘快填補非洲國家應對氣候變化所需的巨大資金缺口，這一數字到2030年預計將達到2650億美元。

埃塞俄比亞戰略研究所國際關係和外交事務部主任梅拉庫分析稱，非洲之角擺脱發展困境，根本上要靠地區國家提升自身能力，加大對農業和水利基礎設施投資，降低氣候變化和局勢動盪等給地區發展造成的干擾。

(本報約翰內斯堡4月26日電)