國際觀察｜芬蘭瑞典欲入北約　推升地區安全風險

　　新華社斯德哥爾摩5月17日電就芬蘭和瑞典決定申請加入北約，俄羅斯總統普京16日説，俄羅斯與芬蘭和瑞典之間“不存在問題”，因此芬蘭和瑞典加入北約不對俄構成直接威脅，但北約軍事基礎設施在兩國領土上的擴張必然會引起俄方回應。

　　分析人士指出，芬蘭和瑞典這兩個北歐國家申請加入北約，放棄了長期奉行的中立政策。北約一旦吸納兩國無疑將加劇與俄羅斯的對立，增加地區安全風險，令歐洲安全形勢更加複雜。

　　5月16日，瑞典首相安德松在斯德哥爾摩舉行的新聞發佈會上講話。新華社發（瑞典政府供圖/寧尼·安德松攝）

決定申請加入

　　芬蘭總統尼尼斯托15日宣佈芬蘭將向北約提出加入申請，稱這將“開啓新的時代”。芬蘭議會17日審議通過這一決定，將該國申請加入北約的進程又向前推進了一步。

　　瑞典議會16日舉行特別辯論會，8個黨派中的6個同意申請加入北約。瑞典首相安德松在隨後的新聞發佈會上宣佈，瑞典政府決定將向北約提出加入申請，會在未來幾天內與芬蘭一起提交入約申請。安德松預計，正式成為北約成員可能需要一年時間。

　　依據規程，北約必須在30個成員國“一致同意”前提下才能吸納新成員。美英等國極力拉攏芬蘭、瑞典加入該組織。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格15日表示，如果芬蘭和瑞典決定申請加入北約，它們的成員資格將增強北約的共同安全。

　　5月15日，在芬蘭赫爾辛基，芬蘭總統尼尼斯托（右）和總理馬林舉行聯合記者會。（新華社記者陳靜攝）

　　芬蘭和瑞典11日分別從英國獲得了書面的安全支持，承諾在遭受災難或襲擊時，將以各種方式相互協助，其中可能包括軍事手段。瑞典外交大臣林德本月初在與美國國務卿布林肯會見後説，美方表示已做好準備，為瑞典提供入約等待期內的“安全保險”。

引發反對聲音

　　長期以來，芬蘭和瑞典被認為是俄羅斯與西方之間的緩衝區。冷戰結束後，北約曾多次試圖邀請兩國入約，但都被拒絕。此次芬蘭和瑞典放棄長期以來的中立政策，引發了兩國國內質疑和反對的聲音。

　　芬蘭教育部長、左翼聯盟主席莉·安德松12日在博客上發表文章説，即使芬蘭不以北約成員身份針對任何人，加入北約也會進一步加劇地區緊張局勢。在芬蘭和瑞典決定申請加入北約的當天，兩國部分民眾舉行抗議示威，反對這一決定。

　　曾在北約駐德國部隊任職的美軍上校丹尼爾·戴維近日接受瑞典電視台採訪時説，瑞典沒有理由加入北約，而應繼續保持中立。他説：“沒有跡象表明瑞典有被入侵的風險，相反，成為北約成員國會增加風險。”

　　與此同時，北約內部也有反對兩國加入的聲音。土耳其總統埃爾多安13日表示土耳其不可能對芬蘭和瑞典加入北約的計劃持積極立場。16日，他再次強調土耳其不會同意兩國加入北約。

　　5月16日，在土耳其安卡拉，土耳其總統埃爾多安（左）歡迎到訪的阿爾及利亞總統特本。埃爾多安當日表示，土耳其不會同意芬蘭和瑞典加入北約。新華社發（穆斯塔法·卡亞攝）

增加安全風險

　　分析人士指出，芬蘭和瑞典加入北約後，俄羅斯與北約國家的陸地邊界長度將幾乎增加一倍，波羅的海將成為“北約內海”，俄羅斯在波羅的海地區和北極地區將處於北約國家包圍之中。原本複雜動盪的地區局勢將面臨更多不確定性，地區安全風險增加。

　　普京16日在克里姆林宮出席集體安全條約組織峯會時表示，北約軍事基礎設施在兩國領土上的擴張必然會引起俄羅斯的回應。“具體如何回應，取決於對俄方造成何種威脅。”普京強調，北約擴張完全是由於美國外交利益而人為製造出來的問題，北約已成為一國的外交政策工具，造成國際安全形勢惡化。

　　這是2月24日在俄羅斯首都莫斯科拍攝的俄總統普京發表電視講話的畫面。（新華社記者白雪騏攝）

　　俄羅斯副外長里亞布科夫16日表示，芬蘭和瑞典決定加入北約是又一個影響深遠的嚴重錯誤。此舉不會增強兩國安全，只會加劇軍事緊張，降低該地區局勢的可預測性。

　　俄著名軍事專家列昂科夫説，一旦芬蘭加入北約，北約與俄羅斯的陸地邊界將擴大。這會對地處芬蘭灣東端的俄羅斯第二大城市聖彼得堡構成威脅，也會對俄貿易路線上的芬蘭灣構成威脅。俄羅斯可能會重新審視其西部軍區防禦系統，並改變戰略核力量的目標設定。

　　非政府組織芬蘭和平委員會16日指出，軍事結盟不會增加歐洲的安全，反而會導致軍事緊張局勢進一步升級；保障芬蘭安全的主要手段是外交政策和外交活動，加入以美國為首的軍事同盟減少了芬蘭的迴旋餘地；北約吸納新成員促使世界分裂成軍事區塊，使必要的談判與合作變得複雜化。

　　俄國立高等經濟學院歐洲和國際研究中心副主任蘇斯洛夫指出，芬蘭和瑞典加入北約對北極安全形勢也將產生消極影響，導致北極地區軍事化。（參與記者：和苗、陳靜、胡曉光、付一鳴）