幸福美好生活十大工程如何開局？2021年“計劃表”亮相
2月18日，大年初七，春節後第一個工作日，一場特殊的動員大會——成都市實施幸福美好生活十大工程動員大會舉行。
會議現場，《成都市實施幸福美好生活十大工程2021年工作計劃》（簡稱《計劃》）亮相，未來屬於成都人民的幸福美好生活逐步清晰。
從春節前夕，成都市兩會上，“幸福美好生活十大工程”被納入“十四五”規劃綱要（草案）提請審議，首次成為一項重要議程，到如今，“十大工程”開啓全面實施大幕，這項關乎成都城市“十四五”發展、成都市民未來生活的“重頭戲”，將在今年如何開啓？
【施居民收入水平提升工程】
新增城鎮就業23萬人
新增職業崗位5萬個
根據《計劃》，今年在實施“居民收入水平提升工程”方面，成都將通過增加就業崗位、提升工資水平、開展職業技能培訓、實施就業幫扶等18項具體措施，力爭實現城鎮居民和農村居民人均可支配收入增加。
其中，成都將調整2021年最低工資標準，發佈人力資源市場工資價位、行業人工成本信息和企業工資指導線。同時，實施系列就業優先政策，開展援企穩崗行動，鼓勵企業吸納就業。多渠道支持就業和創業，在2021年實現城鎮新增就業23萬人。
在推進新經濟發展方面，成都將持續發力，實施2021年“雙百工程”和梯度培育，遴選出2021年成都新經濟“雙百工程”重點培育企業100家和新經濟優秀人才100名，新增新職業崗位5萬個。
此外，成都還將開展政策性租賃住房試點工作，主要面向城鎮無房常住人口等新市民羣體供應，並加大新市民羣體租賃補貼保障力度，2021年成都計劃發放租賃補貼6000户。推進3歲以下嬰幼兒照護（托育）普惠性服務供給，完成不少於120家托育機構登記備案。
【高品質公共服務倍增工程】
增加學位10萬個
新增三甲醫療機構4家
在實施高品質公共服務倍增工程方面，成都將新建、改擴建中小學、幼兒園80所，增加學位10萬個，啓動50所省級示範園、50所市一級園的創建工作。並且，重點提升68所公辦初中辦學水平，申創5所省級示範高中，實現每個區（市）縣都有1所省一級示範高中。
同時，成都還將提供更加優良的健康服務，擇優遴選50個基層醫療機構，逐步培育為縣域醫療衞生次中心。鼓勵醫療機構提檔升級，力爭新增三甲醫療機構4家。指導成華區、龍泉驛區疾控中心達到三級乙等。持續推進“互聯網+健康”服務，家庭醫生簽約服務率保持在40%左右。
在打造優雅時尚的文旅新場景上，成都將完成成都市文化館新館、天府藝術公園、天府美術館、當代藝術館、人文藝術圖書館建設，建成國家高等級博物館、專業音樂廳、藝術公園等天府文化地標10座。新增各類型實體書店不少於30座，新增城市閲讀美空間不少於70個。
此外，成都還將推進“三級三類”公共體育設施體系建設，完成全市22個智慧場館建設，建成不少於50處市民家門口的“社區運動角”。
【生活成本競爭力提升工程】
供應商品住房19萬套
建設2個都市級商圈和12個城市級商圈
在實施生活成本競爭力提升工程方面，成都將實施舒心居住計劃、舒服社區計劃、舒暢消費計劃和舒美品質計劃。其中，成都將在2021年供應商品住房19萬套，新增人才公寓2萬套，新增租賃住房6萬套。保持房價收入比在全國主要城市中的較低水平，住房租金水平漲幅不超過2020年城鎮居民人均可支配收入增幅。
同時，成都全年糧食、蔬菜、生豬出欄還將分別穩定在227萬噸、600萬噸、300萬頭，並更新改造益民菜市30家，設立特色農業產品直銷區100個。
在打造體驗消費場景上，成都將加快建設春熙路、交子公園2個都市級商圈和西博城、雙流空港、成都蓉北等12個城市級商圈，打造100條特色商業街區，推出100個户外消費場景、100個公園城市網紅打卡點、100個體育消費新場景、100條綠道精品旅遊線路。重點打造一環路特色商業街區13條。
【城市通勤效率提升工程】
多條快速路年內建設完成
開行東西城市軸線快速公交
在實施城市通勤效率提升工程方面，成都將加快完善“環+射”路網系統建設，繼續實施東西城市軸線、天府大道北延線等骨幹路網建設，確保東西城市軸線（二環至五環段）、天府大道北延線（三環路至新水碾路段）、草金路、羊西線、成龍簡快速路、成洛簡快速路（繞城至五環段）年內建設完成。
同時，成都將推進軌道交通建設。持續推進第四期8個軌道交通項目和S3資陽線約215公里續建工作；力爭西嶺雪山支線、青城山支線、天台山支線獲批並開工建設；力爭成德市域鐵路S11線、成眉市域鐵路S5線年底前完成項目可研編制並報批。並且，成都將制定年度公交線網優化工作方案並組織實施，年內新開及調整公交接駁線路20條以上，開行東西城市軸線快速公交。
此外，成都還將完成中心城區60條城市道路路面黑化整治，完成10000座檢查井蓋病害治理，完成300條城市道路人行道提升整治。
【城市更新和老舊小區改造提升工程】
棚户區改造3687户
錦江公園子街巷綜合提升57條
在實施城市更新和老舊小區改造提升工程方面，成都將以天府錦城、一環路市井生活圈等重大項目為抓手，啓動不少於30個老舊片區有機更新，實施棚户區改造3687户、城中村改造1800户。實施錦江公園子街巷綜合提升57條。完成老舊小區分類改造313個，增設電梯800台。
其中，成都將加快推進天府錦城“八街九坊十景”和“兩環八線十三片”街巷遊線體系項目建設，推進祠堂街、四聖祠等52個街坊（巷）項目建設，在大運會前呈現 18個項目，年底前呈現22個項目。啓動八里莊、鐵路總部、犀浦站—天河路站等20個片區城市更新項目建設。啓動首批30個鄰里人家建設，發展社區連鎖店200個，培育評選100家特色小店。
在老舊小區改造上，成都還將打造一批老舊小區改造典型示範項目，打造地域特色文化示範小區（院落），引導創建園林式居住小區200個。推進既有住宅自主增設電梯800台。
【生態惠民示範工程】
建成綠道突破5000公里
新能源汽車和配套充電樁比例達到4:1
在實施生態惠民示範工程方面，成都將以降碳為總抓手，堅持鐵腕治霾、重拳治水、科學治土，穩步改善生態環境質量，夯實綠色生態本底，塑造大美公園城市形態，不斷增強人民羣眾的綠色獲得感、生態幸福感和生態安全感。
具體而言，2021年細顆粒物濃度不高於39微克/立方米，優良天數率達到78%；三大流域市控及以上斷面水質優良比例達到90%以上；中心城區、縣級、鄉鎮集中式飲用水水源保護區水質優良比例分別達到100%、100%、90%以上；受污染耕地安全利用率94%和受污染地塊安全利用率90%的目標任務不反彈；建成綠道突破5000公里，新增綠地1800公頃。
成都將加快新能源汽車推廣。力爭2021年底新能源汽車佔比達到4%，力爭2021年底全市新能源汽車和配套充電樁比例達到4:1。
此外，成都將推動交通結構化，中心城區公共交通佔機動化出行比例達到45%，中心城區綠色交通分擔率達到65%。新建城區級和社區級綠道500公里。
【穩定公平可及營商環境建設工程】
實行“最多籤兩次”辦結工作機制
年底前形成《成都市優化營商環境條例（草案）》
在實施穩定公平可及營商環境建設工程方面，成都將從提升政務服務水平、爭創營商環境創新試點城市、推進優化營商環境立法工作、抓好營商環境3.0落地、研究制定4.0政策四個方面開展。其中，成都將繼續優化市、區（市）縣兩級政務大廳“綜合窗口”改革，大廳入駐事項100%授權到位，原則上實行“最多籤兩次”辦結工作機制。並持續提升“蓉易辦”平台及多端讀物功能。
同時，成都將聚焦國際通行規則、國際最佳時間，結合實際在更深層次、更廣領域推進綜合改造。並推進營商環境地方立法相關工作，將成都行之有效改革措施提升為制度規範，年底前形成《成都市優化營商環境條例（草案）》
此外，成都還將在持續完善營商環境3.0版政策體系的基礎上，動態對標國際最高標準、國內兄弟城市先進經驗做法，適時出台營商環境4.0政策。
【青年創新創業就業築夢工程】
建成120個高能級重大創新平台
“科創貸”累計貸款規模超120億元
在實施青年創新創業就業築夢工程方面，成都將在2021年累計建成120個高能級重大創新平台、1750個其他各類創新平台和750萬平方米孵化器、眾創空間等雙創載體。青年創新創業“一站式”服務平台累計匯聚雙創孵化載體800個，孵化種子期、初創期項目4000個。“科創貸”累計貸款規模超過120億元，“科創投”中規模超過40億元。
同時，成都將新吸引落户全日制大專及以上學歷青年人才、專業技術人才、技能人才10萬人，新增實習見習崗位2萬個，新職業崗位5萬個。技能培訓機構累計達到500家，人力資源服務機構累計達到800家。公益性就業培訓輔導覆蓋高校大學生10萬人。
此外，成都還將新增商品房配建人才公寓2萬套、籌集建設租賃住房3萬套，“蓉漂”青年人才驛站服務1.5萬人次。青年社交空間累計建成1000個，全年開展青年社交活動1萬場。
【智慧韌性安全城市建設工程】
震監測預警信息覆蓋65%以上
建成1個一級消防站
在實施智慧韌性安全城市建設工程方面，成都將完成“智慧安防社區管理”平台建設，智慧安防小區覆蓋全市30%城鎮人口。完成地震監測基礎設施現代化改造，補足東部地震監測預警覆蓋短板，地震監測預警信息覆蓋率達到65%以上。成都還將逐步消除金堂、簡陽洪澇重大風險，全面提升城市防洪排澇能力。
同時，成都將實現中心城區户均平均停電時間由1.67小時縮短至1.4小時。配合老舊小區改造整體部署，同步實施老舊燃氣設施改造。
在化工危險化學品安全風險管控上，成都將實現化工園區和危險化學品企業全過程實時監測預警、易制爆危險化學品流向的信息化管理。此外，成都還將建成1個一級消防站、4個二級消防站、1個小型消防站。
【全齡友好包容社會營建工程】
建成4個兒童友好試點社區
新增普惠性養老牀位2000張
在實施全齡友好包容社會營建工程方面，成都將從促進兒童健康與發展、提升優質友好養老服務水平、營建特殊羣體關愛友好尊重體系和推動全齡市民共享友善和美生活4個方面具體發力。
其中，在促進兒童健康與發展上，成都將建成4個兒童友好試點社區。並加強社區嬰幼兒照護服務設施的建設與改造，新建居住區將按照每千人不少於10個託位規劃建設，老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的，應在5年內按照每千人不少於8個託位建設。同時，大力發展普惠優先、形式多樣的社區托育服務。
在提升優質友好養老服務水平上，成都將推動居家和社區養老服務提質增效，指導督促區（市）縣建成運營22個社區養老服務綜合體，全年力爭新設家庭照護牀位400張。同時，發展普惠優質機構養老服務，全市啓動新增普惠性養老牀位2000張。
紅星新聞記者 鄧文博 王垚
編輯 柴暢