在美國總統特朗普撮合下,又一個阿拉伯國家摩洛哥10日和以色列建交。離任在即,特朗普還在忙着給以色列“拉關係”,給當選總統拜登“挖坑”。
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特朗普嗨了 聯合國急了
“今天,我簽署了一項聲明,承認摩洛哥對西撒哈拉擁有主權。”“今天又一歷史性突破!我們的兩個偉大朋友以色列和摩洛哥同意建立外交關係,這是中東和平的重大突破!”“摩洛哥於1777年承認美國,我們很恰當地承認他們對西撒哈拉的主權。”特朗普10日就以色列和摩洛哥建交連發三條推特,字裏行間難掩興奮之情。
聯合國秘書長古特雷斯趕緊表態,稱“聯合國對西撒哈拉的立場沒有變,解決西撒問題必須基於安理會決議,雙方要避免激化局勢的舉動”。
西撒哈拉是聯合國認定的非自治領土,主權未定,是當今非洲最敏感問題之一。特朗普繞開聯合國單方面“承認”摩洛哥對西撒主權,顯然違反國際法。上海國際問題研究院外交政策研究所研究員、中國中東學會副會長李偉建表示,這不僅侵犯非洲國家主權,還嚴重干涉非洲國家內政,是美國霸權主義的表現。
摩方的遲疑 美以的急迫
建交雙方摩洛哥和以色列分別出於怎樣的目的?細節背後有故事。
摩洛哥國王辦公室10日宣佈,摩洛哥將與以色列恢復官方聯繫,並儘快與以色列建立外交關係。摩洛哥外交部高級官員説,摩以“關係正常化”是對雙方以往關係的恢復。摩洛哥國王穆罕默德六世還立刻和巴勒斯坦總統阿巴斯通話,稱摩洛哥“從未放棄捍衞巴勒斯坦人合法權益的責任”,支持以“兩國方案”化解巴以衝突。
“儘快”,“關係正常化”,和巴勒斯坦總統通話,李偉建指出,這些用詞和舉動無不反映着摩洛哥的顧慮。“‘關係正常化’與‘正式建交’還是有區別的。考慮到阿拉伯國家與以色列的歷史恩怨,摩洛哥的遲疑是為了觀望國內外反應,以免矛盾激化。”
但李偉建認為,儘管有顧慮,摩洛哥最終還是會與以色列建交。一是阿拉伯國家已處於分裂狀態。雖然歷史因素猶存,但伴隨着各國出於自身利益的考量,阿拉伯國家觀念已發生轉變,往日的團結精神逐漸瓦解。二是出於阿拉伯國家的現實需求。在新冠疫情衝擊下,一些阿拉伯國家經濟下滑民生凋敝,與以色列建交更多是為了擺脱困境,謀求更多機會。三是美國的“誘惑”。包括美國“承認”摩洛哥對西撒主權、向阿聯酋出售武裝無人機。可見,越來越多阿拉伯國家與以色列建交是內外因綜合作用的結果。
與摩洛哥的顧慮形成鮮明對比的,是美以的迫不及待。“美國和以色列早就針對阿拉伯國家採取各個擊破策略,早就想把抱團的阿拉伯國家一個個拆散,所以想盡快把與摩洛哥建交做成既成事實,第一時間就官宣定調。”李偉建説。
“埋雷”的舉措 拜登受干擾
算起來,摩洛哥已經是特朗普撮合的第四個和以色列建交的阿拉伯國家。李偉建表示,不排除特朗普在為自己的下一任拜登在中東“埋雷”。
第一個雷區是伊朗。在拜登上台前,特朗普可能會想盡辦法為美國重返伊核協議製造麻煩。第二個雷區就是阿拉伯國家和以色列。拜登在巴以問題上堅持民主黨一貫立場,主張迴歸得到國際社會普遍支持的“兩國方案”。“兩國方案”尋求建立獨立的巴勒斯坦國,以第三次中東戰爭前邊界為基礎,以東耶路撒冷為首都,與以色列和平共處。但特朗普推翻“兩國方案”立場,承認耶路撒冷為以色列首都,近來又先後撮合阿聯酋、巴林、蘇丹、摩洛哥與以色列建交,引發巴勒斯坦強烈抗議。 “特朗普試圖讓其他阿拉伯國家和以色列組成陣營,相當於種下了政治禍根,對拜登奉行的平衡策略造成了強大幹擾。”李偉建認為。
最後任期內,特朗普正抓緊時間攪局中東,這不僅是對拜登的考驗,也苦了那些“被牽着鼻子走”的阿拉伯國家。
王若弦