本文轉自【中國禁毒在線】;
〖人物簡介〗何拔,男,51歲,中共黨員,1988年參加工作,歷任派出所辦事員、科員,刑偵大隊副大隊長、派出所所長,生前為廣西壯族自治區來賓市金秀瑤族自治縣副縣長、公安局黨委書記、局長。從警32年來,先後兩次被評為全國優秀人民警察,1次被評為全區優秀人民警察,曾榮立個人二等功1次、個人三等功兩次。2021年1月31日突發疾病,經治療無效,於3月22日病逝。
1月30日晚,廣西壯族自治區金秀瑤族自治縣公安局長垌派出所接到副縣長、公安局局長何拔電話通知:他次日上午8時去長垌鄉調解茶山瑤與盤瑤兩個瑤族支系的山林糾紛,讓瑤族同胞過個舒心的年。
可是,1月31日上午,長垌派出所民警遲遲沒有接到何局長出發的電話,卻驚聞他因突發腦溢血被緊急送往了醫院。經治療無效,何拔於3月22日傍晚帶着對瑤族同胞的深情厚愛,永遠離開了他熱心服務了5年的大瑤山。
成立“瑤佬同”調解隊化解矛盾糾紛
金秀瑤族自治縣是全國最早成立的瑤族自治縣,是全國瑤族同胞的主要聚居縣之一,全縣的瑤族有盤瑤、茶山瑤、花藍瑤、山子瑤、坳瑤5個支系,被譽為“瑤都”。
2016年,何拔擔任金秀瑤族自治縣副縣長、公安局局長。當時瑤族5個支系之間以及與壯、苗、侗、漢等其他民族之間的集體所有土地、山林、水利的所有權和使用權三大糾紛比較突出,成為影響全縣社會穩定的最主要因素。作為少數民族地區的公安局長,何拔深知維護民族團結就是最大的政治。為解決民族之間的三大糾紛,他走遍全縣10個鄉鎮實地調研,探尋一條符合本地實際的矛盾糾紛多元化解新路徑。
瑤族同胞十分重視民族公約,長期以來,金秀瑤族都用石牌制度進行管理。所謂石牌制度,是指一定地域範圍內的瑤族,為維護生產生活秩序和社會治安,由全體成員討論通過訂立規約,並鐫刻在石碑上或寫在木版上,大家共同遵守的一種制度。然後由大家公認的能講會説、見識廣博、言行公正、肯為羣眾辦事的人擔任“石牌頭人”負責執行。何拔在調研中還發現,瑤族同胞喜歡結交“佬同”(情投意合的兄弟、朋友),“佬同”之間來往密切,他們往往成為寨與寨之間溝通的橋樑。
何拔結合瑤山實際,遵從民族習俗和民族文化,把法律法規和石牌制度有機結合,推行瑤族“石牌頭人”參與區域社會治安管理的工作模式,同時組織鄉賢、村幹、經濟能人等成立“瑤佬同”調解隊,專門在村寨內開展矛盾糾紛調解工作。
“何局長推行的‘瑤佬同’調解隊模式很實用,大到村寨之間的三大糾紛,小至鄰里吵架和夫妻鬥嘴,‘瑤佬同’調解隊一出面,問題馬上迎刃而解。”長垌鄉長垌村黨支部書記龐桂斌説。
近年來,金秀公安通過“瑤佬同”化解疑難矛盾糾紛232起,邀請“石牌頭人”參與調解矛盾糾紛66起,切實做到小事不出寨,大事不出村,矛盾糾紛都能化解在家門口,無一民轉刑案件。
守護金秀安全,
讓老百姓過上好日子
金秀地處桂中,縣境內山體延綿,雄奇秀美,冬無嚴寒,夏無酷暑,空氣清新,被譽為嶺南避暑勝地。
為了給遊客創造温馨和諧的環境,讓大瑤山的治安環境與自然風光生態環境齊名。縣公安局將警務區設到各景區,每個警務區按照1+1+N(即1名民警+1名警務助理+N名治安巡邏志願者服務隊)模式配備警力。另外,通過創新勤務工作模式,與旅遊公司聯合推出民宿住宿登記手機App,有效解決了民宿業住客管理難題。
這些措施實施2年多來,金秀縣沒有發生過遊客被盜搶、敲詐等案件。近幾年來,金秀的羣眾安全感滿意度逐年提升,名列廣西各市縣前列。“守護金秀安全,讓老百姓過上好日子一直是何局長最大的心願。”縣公安局禁毒大隊大隊長吳業克説。
吳業克至今還清楚的記得,2017年12月的一天,金秀縣公安局得到情報:金秀某林場內可能隱藏一製毒窩點。為了從這個面積7000餘畝、人跡罕至的林場裏找到那個製毒窩點,何拔親自帶隊,多次秘密深入林場去摸排。冬夜的瑤山寒風凜冽,山路陡峭,稍不留神就會摔下山溝,可何拔對這些危險毫不在意。經過一個多月的偵查,他和戰友們終於找到了窩點的位置,摸清了毒販的情況,並制定了周密的抓捕方案。
2018年1月18日,在獲知嫌疑人蘭某固將與來賓籍毒販進行毒品交易時,何拔親自指揮,搗毀了這個製毒窩點,破獲了來賓市有史以來最大的製毒案,查獲冰毒成品224.7公斤、半成品冰毒652.353公斤
何拔的眼裏容不了邪惡。桐木鎮的袁姓兩兄弟早些年靠放高利貸起家,形成涉黑的圈子後將勢力範圍逐步擴大至其他瑤族村寨,涉嫌非法拘禁、尋釁滋事、聚眾鬥毆等違法犯罪。2020年4月,接到上級紀檢部門轉來的袁氏兄弟涉黑的案件線索後,縣公安局抽調7名業務骨幹組成專案組,由何拔直接指揮,開展調查工作。何拔向縣委縣政府和上級公安機關立下軍令狀:年內一定打掉這個涉黑犯罪團伙,還大瑤山以安寧。
經過7個月的縝密偵查,專案組終於查明以袁氏兄弟為首的黑社會性質組織的情況,破獲涉黑惡刑事案件32起,查清違法事件13起,抓獲涉黑犯罪嫌疑人21名,凍結該涉黑團伙資產5000餘萬元。
“讓每一名瑤胞都過上小康生活”
在金秀工作的5年裏,何拔早已把自己當成瑤山的兒女,他總愛稱自己是“進山瑤”。
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何拔(左一)在首箇中國人民警察節開放日活動中向羣眾宣傳掃黑除惡法律知識
金秀縣曾是國家級貧困縣。2016年,何拔赴任時,縣公安局負責桐木鎮桐木村和皆村等兩個行政村403户貧困户1201人的脱貧攻堅任務。
面對繁重的扶貧任務,何拔沒有任何畏難情緒。他説:“共產黨就是為人民羣眾謀幸福的,讓每一名瑤胞都過上小康生活就是我們不變的初心。”何拔深入聯繫村屯開展調研,與村委幹部、駐村扶貧工作隊員、貧困户一起研究制定幫扶計劃、解決實際困難,認真落實幫扶政策。他帶領局班子積極籌集資金,為兩個村委及各屯進行水利渠道修復、道路硬化、文化舞台修繕、巷道亮化等項目建設。在全局民警的共同努力下,2020年5月,該局幫扶的桐木村和皆村等兩個行政村403户貧困户1201名幫扶對象全部脱貧。
作為縣領導,何拔還專門負責聯繫頭排鎮,承擔頭排鎮全鎮脱貧任務。今年1月以來,為了做好元旦春節的安保維穩工作和鞏固脱貧攻堅的成果,他大部分時間都在鄉下跑,走進貧困户家中,瞭解他們的生產和生活情況。
1月30日,何拔明顯感覺到身體不舒服,頭昏身重,噁心想嘔吐,但他還是堅持到桐木鎮和頭排鎮開展春節慰問和走訪貧困户。晚上回到宿舍後,他打電話給長垌派出所,打算第二天去長垌鄉,把一起久拖未了的山林糾紛調解好。第二天早上,局裏的民警來接他下鄉時,發現他已經倒在了衞生間裏。
桐木鎮桐木村貧困户劉永平是何拔的幫扶對象。3年來,何拔多次到劉永平家訪貧問苦,幫他解決低保、幫助申請產業扶持資金、為他女兒就讀大學申請辦理助學貸款等,在何拔的引導和幫扶下,劉永平家於2019年脱了貧。
“1月30日上午,拔哥電話告知我,説要幫我申請新的產業扶持資金。誰知第二天他就走了……”劉永平説到這裏,淚如雨下。