重拳出擊,整治了哪些安全隱患
【來自國新辦新聞發佈會的報道】
近期,國務院安委會辦公室組織開展了對2015年至2019年發生的12起特別重大、120起重大生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”。1月29日,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,應急管理部總工程師、調查統計司司長李萬春表示,目前,煤礦、中小化工企業等高危行業領域風險依然存在,交通運輸領域安全風險仍然突出。在對特別重大事故的“回頭看”工作中一共提出具體問題37項,提出工作建議47條,需要各地繼續對照整改。
養老機構消防安全明顯改善
2015年,河南平頂山“5·25”火災事故引發全社會對養老院等社會福利機構消防安全的關注。
2020年8月,應急管理部會同民政部赴河南平頂山開展“回頭看”評估工作,逐一核查涉事人員責任追究情況,全面評估事故隱患的整改措施落實情況。從評估情況及全國掌握情況看,整治以來,河南省制定出台規範養老機構服務質量11項政策標準,3000餘家養老機構推行了安全標準化建設;全國累計整改隱患42.2萬餘處。應急管理部消防救援局負責人曹奇表示,養老機構消防安全得到明顯改善,火災形勢持續保持平穩。
據統計,2020年全國共接報火災25.2萬起,沒有發生特別重大火災事故。曹奇指出,全國火災總量仍然很大,較大亡人火災仍時有發生,電氣火災、新能源領域火災易發高發,預防和遏制重特大火災事故任務十分艱鉅。
打擊非法違法小化工企業
我國是一個化工大國,產值佔全球的40%,但中小化工企業數量龐大,佔比達80%。李萬春指出,這些企業高速增長帶來的風險、隱患疊加,集中暴露顯現,形成了系統性風險。
據李萬春介紹,去年應急管理部全面開展了化工園區、危險化學品企業和小化工的“三項整治”,研究制定了分類整治目錄和淘汰落後技術設備目錄,組織開展打擊非法違法的小化工企業。李萬春表示,這些措施取得了一些階段性的成效,去年全國化工事故同比減少26起,下降15.3%,沒有發生重特大事故,扭轉了2017年以來連續3年每年都發生兩起以上重特大事故的被動局面。
整治交通運輸“營轉非”“黑客車”“黑站點”
近5年的12起特別重大事故中,4起為道路交通事故,2起為建築施工事故,道路運輸、建築施工是安全生產的重要行業領域。
據應急管理部安全協調司負責人汪崇鮮介紹,道路運輸、建築施工安全生產形勢總體穩定持續好轉,但重特大事故沒有從根本上杜絕,且事故佔比較大。
此次整改落實情況“回頭看”中,各相關部門針對車輛“營轉非”“黑客車”“黑站點”及施工現場的安全隱患、違法分包轉包等問題進行整改落實。國務院安委會部署實施全國安全生產專項整治三年行動,細化了400多項具體任務。2020年全國整治重點隱患1萬餘處,制定完善各類制度措施4500餘項。
汪崇鮮表示,下一步還將從生產環節、製造標準等方面整治“百噸王”現象,深化高風險隧道施工治理,建立典型執法案例季度報告制度。
煤礦安全仍存在薄弱環節
2016年10月31日重慶永川金山溝煤礦事故死亡33人,2016年12月3日內蒙古赤峯寶馬煤礦事故死亡32人,均為因超層越界違法開採引起的特別重大瓦斯爆炸事故。
據國家礦山安全監察局調查統計司司長趙蘇啓介紹,事故發生後,有關地區和部門採取了一系列措施。在整改中,有關部門加強煤礦超層越界開採專項整治,對19個產煤省(市、區)進行全覆蓋檢查,排查出230個煤礦有越界開採違法行為,沒收和罰款9億元。據瞭解,2016年以來,全國淘汰關閉退出煤礦4800多處,48個產煤地市整體退出煤炭開採行業。
數據顯示,2020年全國煤礦發生事故123起、死亡228人,同比分別下降27.6%和27.8%。趙蘇啓指出,儘管煤礦安全生產工作取得了明顯成效,但煤礦安全形勢依然嚴峻。當前,煤礦安全工作還存在安全紅線意識不強、安全基礎工作薄弱等薄弱環節。
春節前後安全生產形勢嚴峻
從近期各地區、各行業事故情況看,安全生產形勢不容樂觀。李萬春表示,春運已經開始,交通出行要繃緊安全這根弦;能源、製造業、建築業目前市場活躍、需求反彈,給安全生產帶來很大壓力;重點場所人員聚集、貨物流動堆積也帶來一些公共安全風險。
李萬春指出,今年全國安全生產形勢與往年有明顯不同。往年春節前後一個月左右是事故很少、總量很低的時期。但是目前看,環比、同比都呈明顯增加態勢,春節前後安全生產形勢依然嚴峻,萬萬不可放鬆。
(本報記者姚亞奇)