對美關係讓歐盟左右為難(觀象台)
美國有線電視新聞網日前報道稱，由於歐盟同意派遣一個小組，觀察委內瑞拉定於11月下旬舉行的地方選舉，其正面臨在下個月終結最重要盟友關係的風險。今年早些時候，歐盟不再承認委內瑞拉反對派人士瓜伊多是所謂“合法總統”，這使得歐盟與仍承認瓜伊多的美國在此問題上分道揚鑣。
美歐同盟關係當然不會輕易瓦解。但如美媒所言，歐盟與美國之間的這種緊張關係在某種程度上是不可避免的，因為歐盟試圖擴大其影響力，展示其作為一個獨特的全球力量和西方價值觀捍衞者的形象，而不只是美國影響力的某種延伸。
近年來，尤其是美國上屆政府時期，受“美國優先”政策的影響，美歐在外交、貿易等諸多領域的分歧日益明顯，跨大西洋戰略同盟關係的裂痕不斷加深。美歐此番圍繞委內瑞拉政局產生的不和，僅僅是美歐矛盾的冰山一角。
拜登政府上台之後，有意修復美歐關係，並且頻頻釋放積極信號。然而，從對“北溪—2”天然氣管道建設的態度，到美軍撤出阿富汗的時機，再到美英澳三國宣佈組建所謂“三邊安全夥伴關係”(AUKUS)，橫亙在美歐之間的“尷尬事”和“麻煩事”層出不窮，美歐“友誼小船”遭受一浪接一浪的衝擊。
面對一個當慣“全球霸主”、凡事“本國優先”的盟友，歐盟日漸看清，美國並不是一個真正值得信任的可靠朋友。簡單舉個例子，在2013年斯諾登爆出“稜鏡”計劃之後，美國總統幾度易人，然而美國政府對歐洲多國政要的暗中監聽持續進行。這很難讓美國的歐洲盟友不感到寒心。
今年8月美軍撤離阿富汗後，發生在喀布爾機場的混亂場面更讓美國的歐洲盟友“後背發涼”。儘管拜登極力辯解，稱阿富汗與盟國之間“存在根本區別”，但正如歐盟外交與安全政策高級代表博雷利所言，阿富汗局勢喚醒了歐洲的危機意識。當美國盟友習慣於任性地“説走就走”，那歐盟能做的只有發展獨立於美國的軍事實力。
其實，早在2017年，德國總理默克爾就曾直言：歐洲必須把命運掌握在自己手裏，完全依靠美國的時代從某種意義上來説已經結束。法國總統馬克龍更在2019年提出“北約腦死亡”論，並重提組建“歐洲軍”一事，以此表明歐洲不願再依靠美國的心聲。歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾也多次公開呼籲，推動歐盟“戰略自主”。
不過，追求“獨立”的歐盟無法避免“成長的煩惱”。目前，歐盟在安全問題上仍然重度依賴美國，難以完全在安全事務上擁有自主權。一邊難改對美“安全依賴”，一邊又想實現“戰略自主”，這就導致歐盟在處理對美關係時經常左右為難、搖擺不定。
想要成長就必須邁出“舒適圈”，克服“陣痛期”。歐洲《現代外交》網站日前刊文稱，所謂“跨大西洋夥伴關係”似乎更像是過去的一種浪漫和懷舊，而非如今歐盟和美國地緣戰略利益和優先事項的風向標。國際形勢的發展演變，已讓歐盟及其成員國更加認識到增強戰略自主的重要性。對歐盟而言，相較於繼續盲從美國的傳統做法，加速推進一體化進程、爭取外交安全相對獨立，顯然更有利於維護自身利益。
嚴 瑜