第九版新冠肺炎防控方案發布,政策信號或加速民航恢復

6月28日,國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組組織修訂形成了《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》(以下簡稱“第九版方案”)。

第九版方案優化調整了風險人員的隔離管理期限和方式。將密切接觸者、入境人員隔離管控時間從“14天集中隔離醫學觀察+7天居家健康監測”調整為“7天集中隔離醫學觀察+3天居家健康監測”。還統一封管控區和中高風險區劃定標準。將兩類風險區域劃定標準和防控措施進行銜接對應,統一使用中高風險區的概念,形成新的風險區域劃定及管控方案。在完善疫情監測要求方面,加密風險職業人羣核酸檢測頻次,將與入境人員、物品、環境直接接觸的人員核酸檢測調整為每天1次,對人員密集、接觸人員頻繁、流動性強的從業人員核酸檢測調整為每週2次。

“該方案的發佈對於跨省出行還是國際出行都是利好,尤其是國際間的商務旅行更是有促進作用。”中國航空學會會員、河南省航空業協會專家委員會秘書喬善勳告訴澎湃新聞記者。

或受政策利好影響,截至6月28日收盤,國內航空股和機場股全線飄紅,漲勢喜人。航司方面,國際航線佔比較多的中國國航領漲6.3%,報11.3元。吉祥航空漲6.14%,報16.94元。華夏航空漲5.22%,報11.89元。機場方面,上海機場漲8.53%,報56.51元。白雲機場漲5.99%,報14.16元。深圳機場漲4.84%,報7.15元。廈門空港漲2.77%,報15.98元。

第九版新冠肺炎防控方案發布,政策信號或加速民航恢復
源於wind數據

對國際航空市場會起很大促進作用

具體來看,第九版方案將密切接觸者、入境人員隔離管控時間從“14天集中隔離醫學觀察+7天居家健康監測”調整為“7天集中隔離醫學觀察+3天居家健康監測”。核酸檢測措施從“集中隔離醫學觀察第1、4、7、14天核酸檢測,採集鼻咽拭子,解除隔離前雙採雙檢”調整為“集中隔離醫學觀察第1、2、3、5、7天和居家健康監測第3天核酸檢測,採集口咽拭子”,解除集中隔離醫學觀察前不要求雙採雙檢。密接的密接管控措施從“7天集中隔離醫學觀察”調整為“7天居家隔離醫學觀察”,第1、4、7天核酸檢測。

6月28日下午,國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會,介紹科學精準做好疫情防控工作有關情況。中國疾控中心傳防處研究員王麗萍介紹,研究發現,奧密克戎變異株平均潛伏期縮短,多為2-4天;絕大部分都能在7天內檢出。“這樣的調整並不意味着防控措施的‘寬鬆’,而是根據奧密克戎變異株的流行特點對防控措施的進一步優化,不會增加疫情傳播的風險,是精準防控的體現。”王麗萍介紹。

民航專家林智傑向澎湃新聞記者表示,新版方案縮短了入境隔離的時間要求,大大方便了更多旅客的國際往來,對於國際航空市場的復甦會起到很大的促進作用。同時隔離期的縮短意味着同樣的隔離酒店能夠保障和服務更多的入境旅客。這也為國際航班的進一步增加做好準備。

一位航司人員告訴澎湃新聞記者,對於國際航班會否放開或增加,還是需要看民航局的“五個一”政策會不會調整,“此次入境人員隔離管控時間縮短,對國際交流肯定是利好”。

此前,中國民航局為降低疫情輸入性風險,於2020年3月發佈《關於疫情防控期間繼續調減國際客運航班量的通知》,要求中外航空公司國際客運航班按照“一司一國一線一週一班”(簡稱“‘五一個’政策”)的方式來運營,即每1家航空公司經營至中國大陸的任意1個國家的航線只能保留1條,且每條航線每1周運營班次不得超過1班。

6月來,多家航司宣佈復航國際客運航線。據澎湃新聞記者統計,中國國航、南方航空、海南航空和首都航空已宣佈6月起恢復12條國際航線,共涉及北美、歐洲和亞洲。分別為重慶-羅馬、深圳-温哥華、北京-布魯塞爾、成都-加德滿都、西安-里斯本,廣州-仰光、廣州-金邊、武漢-伊斯坦布爾、烏魯木齊-阿拉木圖/比什凱克/阿什哈巴德/杜尚、深圳-莫斯科、廣州-德里。

6月17日,民航局運輸司司長梁楠在發佈會上表示,民航局正在與部分國家商談,逐步、穩妥增加定期國際客運航班,滿足人員往來需要。

“入境人員隔離管控時間縮短有助於減少旅客的總時間成本和總經濟成本,有利於提升出行意願。但同時中國國際航班的總量是與‘五個一’政策高度相關。”羅蘭貝格管理諮詢公司全球合夥人、亞洲區交運物流行業負責人於佔福告訴澎湃新聞記者,如果這組調控機制暫不做大的調整,就等於航司供給端提供的國際航班總量變化不大,而出行意願隨前述的時間成本和經濟成本下降有所增加,兩相作用之下,有可能在短期內推高部分國際機票的價格。

據去哪兒平台顯示,6月28日自《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》發佈一小時後,國際機票瞬時搜索量翻倍,達到近兩年以來該平台國際機票搜索量最高峯。同時,去哪兒平台有關人員透露,一小時國際機票預訂量環比上週同時段增長近六成。

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或更有利於國內暑運市場

在國內出行方面,第九版方案統一了封管控區和中高風險區劃定標準。其中,低風險區指中、高風險區所在縣(市、區、旗)的其他地區,實行“個人防護、避免聚集”。低風險區域人員離開所在的地區或城市,應持48小時核酸檢測陰性證明。流入地對近7天內有低風險區旅居史人員,要求3天內完成2次核酸檢測。對跨區域外出的低風險區域人員,不需要採取隔離管控措施。

第九版新冠肺炎防控方案發布,政策信號或加速民航恢復
《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》截圖

林智傑向記者表示,“低風險地區跨省統一不需要隔離管控,或將刺激出行需求,更利於今年的暑運市場。”

隨着高考結束後,旅遊行業將迎來第一波暑期預訂,民航出行量將進一步增長。

據航班管家數據顯示,6月20日至6月26日,中國民航執飛航班量近5.7萬班次,日均航班量8134班次,環比上週上升10.3%,同比2021年下降28.2%,航班執飛率為52.0%。境內航司日均可用座公里17.1億座公里,同比2021年下降29.6%,環比上週上升10.8%。

“目前民航市場正在逐步恢復,境內旅客恢復率已從4月初最低點的11%,逐步恢復至目前的50%左右。”林智傑告訴記者。

來源:澎湃新聞

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