推動經濟轉型的新引擎 代表委員建言數字經濟發展

　　“不邁上這個台階，在未來發展中就會落伍。”全國人大代表、天門紡機董事長沈方勇對中國經濟網記者説。今年政府工作報告再提“數字經濟”，並強調促進產業數字化轉型，這讓沈方勇代表心潮澎湃。

　　數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經濟增長點，而且是改造提升傳統產業的支點，可以成為構建現代化經濟體系的重要引擎。圍繞數字經濟高質量發展，代表委員們暢所欲言，紛紛建言獻策。

　　促進產業數字化轉型 推進5G規模化應用

　　“在新發展理念引領下，創新驅動、數字經濟、綠色轉型成為推動經濟轉型的新引擎。”全國政協委員、中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴指出，隨着5G、大數據、人工智能等向各領域廣泛滲透，數字化轉型正由消費領域向生產領域擴展。

　　“當前各企業特別是製造型企業，轉型需求是很迫切的。”全國人大代表、華工科技董事長馬新強對記者説。結合企業創新實踐，馬新強代表建議，由政府設立產業數字化轉型獎勵資金，鼓勵企業採用數智化手段提升生產效率和產品質量；同時，積極培育智能化改造和數字化轉型服務商，支持服務商聯合裝備供應商、軟件開發商，推進智能製造裝備、核心軟件、工業互聯網的集成應用。

　　“數字化轉型將為人工智能產業發展帶來新機遇。”全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峯認為，“新基建”是撬動數字經濟的重要支點，發展“新基建”是應對疫情衝擊、實現穩增長的有效舉措，也是壯大新興產業、推動高質量發展的必然選擇。

　　按照國家規劃，2035年我國交通基礎設施數字化率要達到90%。“交通基礎設施數字化建設必然帶來城市交通大幅改善和智慧交通行業的繁榮發展。”全國政協委員、佳都科技董事長劉偉建議，由政府主導，統籌規劃，加大數字產業化力度，打破各部門、各系統之間的既有數據壁壘和阻礙，持續完善相關標準體系，在保障數據安全的前提下，大力推動交通數字化應用場景“城市交通大腦”廣泛落地，加速創新成果轉化。

　　“數字為鄉村振興提供了新動力，將深刻改變鄉村發展。”全國政協委員、安徽農業大學常務副校長馬傳喜認為，要真正實現以數字促進農業發展、農户增收、農村全面進步，未來還需進一步加大投入，從軟硬件設施等方面補齊數字化短板，並加強對基層幹部和農民的數字素養培訓。

　　培育壯大數字產業 提升關鍵技術創新能力

　　全國政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏表示，數字經濟可為千行百業提供全新的發展動力和活力，只有牽住自主創新的“牛鼻子”，才能把數字經濟自主權牢牢掌握在自己手裏，讓數字經濟行穩致遠。

　　全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希建議，繼續鼓勵頭部數字科技企業做強做優做大，發揮好頭雁效應。要促進平台企業創新發展，鼓勵頭部企業持續強化基礎領域關鍵核心技術研發；要推動頭部企業聯合產業上下游企業共建開放的科技創新和應用生態，加快數字技術對傳統產業的滲透，發揮數字化對實體經濟的放大、疊加、倍增效應；要幫助我國數字科技企業走出去，增強全球競爭話語權。

　　數字經濟時代，數字平台是跨境貿易和服務的重要載體。為進一步支持數字平台助力中小企業走出去，全國政協委員、對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員孫潔建議國家鼓勵數字平台企業主動承擔供應鏈完善責任，通過平台的貨量聚合作用，強化平台對外的議價能力，從而降低中小企業出海成本。

　　王一鳴委員指出，當前，我國基於工業互聯網的產業生態正在加快構建，數字經濟異軍突起，在產業規模、科技水平、平台影響力、獨角獸企業數量等方面均位居世界前列，成為對沖經濟下行壓力的重要力量。

　　全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周雲傑認為，工業互聯網已成為城市數字經濟發展的“新引擎”，可以充分調動各種經濟要素的積極性，是城市數字經濟高質量發展的“產業大腦”。他建議，支持全國重點省區市先行先試，頂層統籌規劃，以工業互聯網構築數字經濟的產業底座，將工業互聯網作為串聯區域經濟轉型升級的主脈絡。同時，強化政策引導，鼓勵有條件的地市，打造城市級工業互聯網綜合服務平台，為企業提供“一鍵在線全覆蓋”的全生命週期服務，為政府提供覆蓋行業和區域的數字產業地圖。

　　完善數字經濟治理 豐富人民生活

　　當前，數字化方式正有效打破時空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，極大地方便羣眾生活，滿足多樣化個性化需要。今年，“數字經濟治理”首次出現在政府工作報告中。數字經濟治理能力和水平，同經濟發展、人民生活息息相關。

　　“政府工作報告對我國數字政府建設提出了更高要求。”全國人大代表、江西經濟管理幹部學院機場學院院長黃俐波表示，數字政府服務能力已成為落實國家政務信息化規劃的一項重要工作。她建議，從國家層面繼續加強頂層設計，統籌部署、整體推進，促進政務服務跨地區、跨部門、跨層級數據共享和業務協同，讓公共治理更具整體性、系統性、精準性，構建更加優質的營商環境。

　　隨着我國人口老齡化進程加快，社會各界對“智慧養老”的關注也越來越多。全國政協委員、江西省新餘市副市長陳文華表示，推進“智慧養老”，要注重數字化產品應用，讓老年人樂享數字紅利。他建議政府充分發揮政策引導作用，培育多元化的老年智能產業市場主體；加大配套資金投入，推動各級公共數字平台及服務體系儘快完成市場化改造；大力發展智慧健康養老產業，構建數字化養老生態圈。

　　數字經濟方興未艾，大量司法實踐表明，數字經濟高質量發展亟須法治護航。全國政協委員、北京金台律師事務所主任皮劍龍建議儘快出台數字經濟促進法，加快制定數據產權法，健全司法保障機制，以增強市場主體對數據利益的可期待性和市場信心，推動平台經濟、數據經濟規範健康發展。

　　全國政協委員、360集團創始人周鴻禕認為，隨着數字化的不斷髮展，安全行業正在超越傳統網絡安全範疇，升級為數字安全。傳統產業經過數字化再造後，會面臨新的安全風險挑戰。他建議行業主管部門把建設行業數字安全體系納入產業數字化整體規劃。

　　數字化服務是滿足人民美好生活需要的重要途徑，數字經濟治理和發展離不開公眾的積極參與。“要提高全民全社會數字素養和技能，夯實數字經濟發展的社會基礎。”全國政協委員、江西省科協主席史可表示。（中國經濟網記者 鄧浩 李焱 馬常豔）