農村留住年輕人底氣何在？全國人大代表陶勳花：收入增長，回村不“香”嗎？

今年是全國人大代表、成都市温江區壽安鎮岷江村黨委書記陶勳花第4次參加全國兩會。這一次，她的底氣格外足。

這份底氣一是來自各方面對農業的關注，另一方面則是源於村裏民宿項目的發展。“以前想叫年輕人回來，一點底氣都沒有。”陶勳花表示，現在不同了，收入增長許多，回村不“香”嗎？

陶勳花

對於未來，陶勳花將目光鎖定在康養產業。“康養產業的對象不光是老年人，年輕人工作壓力大，其實也需要適當放鬆。”陶勳花表示，村裏將打造三千五百畝的“發呆公園”，讓康養也變得時尚，將良好的生態本底轉化為經濟價值。“離成都（五城區）就一個小時車程，不想開車，地鐵17號線金星站，到了給我打電話我去接你，就十分鐘車程。”陶勳花笑着説。

給路過遊客“剎一腳”的理由

給年輕人一個回鄉的理由

説起民宿項目，今年50歲、紮根農村十餘年的陶勳花連連表示不容易。她回憶説，村裏2015年開始做民宿項目，當時招管家2800元一個月，2018年是3500元一個月，都是“死工資”，“説實話，工資那麼低，當時喊年輕人回村裏，哪有底氣嘛”。説到現在民宿管家高的月收入上萬元，陶勳花表示，背後是思想理念的轉變。管家參與民宿的運營，策劃各種活動，增加項目營收，年底參與分紅，多勞多得，從打工人變成了合夥人。而民宿項目也因此得到了發展，截至目前，相關投資額達到2.5億元。

岷江村

“很多耍完都江堰回成都的遊客都會路過我們這，要留住客人，總要給人家一個‘剎一腳’的理由。”陶勳花表示，除了民宿項目，村裏的創意集市打造了很多慢消費場景，包括各種輕工坊、花木盆栽陶塑泥塑製作等，“一兩個小時，在鄉野間，非常放鬆，既適合年輕人，家庭出行也是不錯的選擇”。目前村裏的民宿項目已經有不少老顧客，節假日一家人過來包一個院子，在村裏過年的遊客也很多，今年幾乎所有民宿都滿了。不光是遊客多了，陶勳花表示，以前村裏的晚上路上連人都沒有，現在六點過吃完晚飯，到處都是散步的人。天氣好的時候，村民朋友圈裏曬的都是村裏的風景，都是以前不曾有過的。

岷江村

對於未來，陶勳花也有自己的打算。今年成都實施的“幸福美好生活十大工程”中提到了建設全齡友好包容型社會。在陶勳花看來，温江位於成都的西控區域，有着良好的生態本底，發展康養產業有着得天獨厚的優勢。但她並不認為康養產業的消費者只有老年人。“年輕人工作壓力大，其實也需要適當放鬆。”陶勳花説，岷江村所在的壽安鎮計劃用五年時間打造三千五百畝的“發呆公園”。在公園裏，安安靜靜地發會兒呆，放空自己，康養也可以很時尚。此外，公園將和綠道相連，其中既有温江招牌的花木，也會有各種消費場景，置身鄉野，放鬆身心，享受美食，讓鄉愁變為鄉戀。

岷江村

不應只把鄉村土地變資產，更需建立利益聯結機制

企業是主體，農民是主人，聯手雙贏

在整合土地發揮更大效應的同時，陶勳花也發現一些問題。陶勳花介紹説，温江區集體建設用地地塊面積不大，且形狀不規則，在參照城市商業用地的要求進行建築退距、配置停車場等以後，產業項目在進行建築佈局時，實際可修建的建築面積不大，產業項目難以按照其定位和特點進行佈局，推進落地困難。對此，她建議建立土地分級分類評價機制，在鄉村規劃中對全域集體建設用地進行分級分類評定，對符合政策規範、區位優勢明顯、生態環境好的區域提高土地的利用價值和經濟價值，優先完善配套設施，擇優高效利用。

岷江村

有了民宿項目的經驗，她認為，不應只把鄉村土地變資產，更需建立利益聯結機制，實現土地資源長期“造血”功能。“村民在鄉村產業項目落地中，如果只是把集體經營性建設用地的使用權按一定年限流轉給投資商，投資商和村集體及農户完全分隔，無利益聯結機制，流轉的費用在滿足農户安置後，農户難以在後期產生持久收益。”陶勳花説，企業是主體，農民是主人，企業安心負責前端市場，後端交給村集體，交給村民，解決各種後顧之憂，做各自最擅長的事情，聯手雙贏。

陶勳花建議，鼓勵和引導村集體、農民、社會投資商、國有企業之間建立有效的利益聯結機制，建立多元合作的土地經營主體，以村社區為主體，充分利用現有生態本底、農户現有存量資源、社會資本投資願景的契機，搭建合作平台，由政府提供必要基礎配套，探索宅基地所有權、經營權、使用權‘三權分置’建立農民利益聯結機制，通過股份合作型、龍頭企業帶動型、農户自改型、農户眾籌型的模式，建立起“公司+村集體＋基地+農户”、“公司+農户”、“公司+村集體”等模式。

紅星新聞記者 林聰 圖片據受訪者提供

編輯 柴暢

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