發改委：鼓勵有條件的超大特大城市取消年度落户名額限制

國新辦今日舉行深入貫徹新發展理念，確保“十四五”開好局起好步發佈會。對於新型城鎮化戰略，國家發展改革委副主任胡祖才表示，“十四五”時期，我國城鎮化率處在60%-70%之間。目前仍有2億多農業轉移人口沒有在城市落户，部分已經落户的還存在市民化質量不高問題，推進農業轉移人口市民化仍是新型城鎮化的首要任務。

胡祖才表示，將繼續降低落户門檻。放開放寬除個別超大城市外的城市落户限制，試行以經常居住地登記户口制度，推動穩定就業居住的農業轉移人口有序落户。城區常住人口300萬以下的城市，要全面取消落户限制，確保外地與本地的農業轉移人口進城落户標準一視同仁。城區常住人口300萬至500萬的大城市，落户條件要全面放寬。城區常住人口500萬以上的超大特大城市，要完善積分落户政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數佔主要比例，鼓勵有條件的城市取消年度落户名額限制。

優化城鎮化佈局方面，胡祖才指出，超大城市要推動“瘦身健體”，大中城市要完善功能，縣城要加快補齊短板弱項，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。其中，超大城市要劃定並堅守城市開發邊界，慎重撤縣設區。有序疏解非核心功能，引導過度集中的資源要素逐步有序轉移，合理降低中心城區開發強度和人口密度。此外，與周邊中小城市、郊區新城等聯動發展，通過推進交通一體化，培育發展一批現代化都市圈。大中城市要發揮綜合成本相對較低優勢，主動承接超大特大城市產業轉移和功能疏解，提升城市服務功能和生活品質。縣城仍是農民就醫、就業、子女入學的首選，必須推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。“十四五”時期要支持東部地區基礎較好的縣城建設，重點支持中西部地區和東北地區城鎮化地區的縣城建設，合理支持農產品主產區、重點生態功能區縣城建設，加強邊境城鎮建設。積極推進公共服務、環境衞生、市政公用、產業培育等4大領域17方面設施提級擴能，增強縣城綜合承載能力和治理能力。

欄目主編：樊江洪 文字編輯：樊江洪 題圖來源：新華社 資料圖 圖片編輯：項建英

來源：作者：肖彤