打造國際化一流中心城區 歷下未來這樣規劃

2022年，歷下區將準確把握新發展階段、堅決貫徹新發展理念、服務融入新發展格局，牢牢把握穩字當頭、穩中求進工作總基調，緊盯國際化一流中心城區建設總目標，牢記發展第一要務，統籌疫情防控和經濟社會發展，適度超前抓謀劃，壓實責任抓推進，統籌要素抓落地，保持經濟運行在合理區間的基礎上，瞄準更高目標加壓奮進、再攀高峯，以高質量發展領跑者的姿態，在新時代社會主義現代化強省會建設的新徵程中勇挑龍頭重任、體現歷下擔當。堅持全域化佈局、項目化推進、市場化運作、精品化打造的歷下，在七大行動助力高質量發展的新徵程上看點十足。

一般公共預算收入增長9%，鞏固領先領跑發展優勢

2022年，歷下區主要預期目標為：地區生產總值增長8%以上，一般公共預算收入增長9%，城鎮居民人均可支配收入增長8%以上，新增城鎮就業3.87萬人。歷下區將在確保完成計劃目標的基礎上，勇挑重擔、自我加壓，全力以赴推進產業發展能級、城市功能品質、對外開放水平、公共服務供給、社會治理水平向全國一流水平邁進，奮力開創國際化一流中心城區建設新局面。

“寸土”生“寸金”、“小空間”實現“大作為”，打造產城融合發展新典範

充分利用、有機結合“城市更新+政府專項債券”兩大國家重大利好政策，抓好道路交通、市政公用、新能源等重點基礎設施整體包裝；圍繞科創金融、數字經濟、醫療康養、生物醫藥等新興產業做好園區規劃策劃，全力推動城市品質提升、功能完善，打造生態美、活力足、產業優的產城融合發展新典範。下好區域發展、項目提速、環境改善、民生保障“先手棋”，加快推進4個項目、3700餘户居民房屋徵收，打贏城中村改造攻堅戰。堅持集約節約用地，導入更多高技術含量、高附加值優質產業，讓“寸土”生“寸金”，在“小空間”實現“大作為”。

圍繞“一軸、三區、多園”，有機串聯老城新區，高質量推進城市更新

將泉城路—解放路—解放東路打造為產業復興軸、品質提升軸、形象展示軸，堅持“留、改、拆、建”並舉，加快推進茂嶺山周邊等地塊城市更新，有機串聯老城新區。緊盯中央商務區和古城片區，同步推進長嶺山片區開發，努力構建歷史文化底藴與現代國際時尚融合發展的空間格局。全力服務好中央商務區重點項目建設，確保年內嵐橋大廈等26座樓宇、136萬平方米載體建成交付，帶動全區70個重點項目建設提速提效；有序推進古城片區房屋徵收，啓動鞭指巷等出入口整治，加快百花洲非遺文化園建設，對外開放狀元府、題壁堂，打通泉道、傳承文脈，讓古城成為品讀濟南歷史、感悟名士風采、體驗泉水文化的駐足之地；加快長嶺山片區產業用地開發建設，優化產業結構，提升產業能級，打造全市“東強”戰略示範樣板。

搶佔金融發展制高點，釋放消費升級新活力，構築新舊動能轉換新高地

發揮全省金融中心集聚優勢，突出中央商務區發展主陣地作用，重點培育引進外資銀行等金融總部和新金融、類金融機構，延伸產業鏈條，打造業態齊全、良性互動的金融生態圈。搶抓全國首個科創金融改革試驗區建設機遇，搭建知識產權評估、技術成果交易平台；建立高新技術企業全過程梯次培育體系，在科技創新、產業金融兩端發力，促進高端金融服務和科技創新要素串聯成線。推進傳統消費升級和新興消費擴容，加快建設“山東手造”(濟南)展示中心，爭創“好品山東”品牌；大力發展網紅經濟、文創經濟、旅遊經濟，引進國內外品牌首店和各類高端消費品牌，建設改造一刻鐘社區便民生活圈，舉辦促消費活動，打響“樂購歷下”品牌。全面啓動CBD國際消費中心商圈建設，推動華潤萬象城、龍湖天街等大型商業綜合體轉型升級。

做優做強“明湖系”，提升高端樓宇“米均效益”，強化特色園區帶動力

把握“明湖系”園區“專”“精”“強”發展目標，瞄準新技術、新領域做強做優產業鏈。做好明湖國際信創產業園招商選商，依託華為、中國電子系統等頭部企業，引進新一代信息技術企業20家以上，邁入“科創濟南”建設第一方陣；加快明湖國際細胞醫學產業園、生物製藥生產基地建設，重點推進生物醫藥研發生產鏈式產業發展集羣；服務保障槿椿頤養中心建設，與國際知名養老服務機構聯手打造“康養濟南”標杆項目。加快“麗山系”園區品牌塑造，提升智育谷運營水平，加快美育谷改造提升和資源導入，打造省會文化藝術名片、藝術家會客廳。提高樓宇經濟貢獻力，探索數字化智能管理模式，不斷提升高端樓宇“米均效益”；實施商務樓宇品質認證，加速低效樓宇“騰籠換鳥”，新認定至少5家市級總部企業，新增億元樓2座以上。

推進數字產業化，提升城市數字化，激發數字經濟發展新動能

積極推進數字產業化，充分發揮中創軟件、字節跳動、科大訊飛等龍頭骨幹企業輻射帶動作用，加速推進軟件與信息技術服務、人工智能、大數據應用等產業集聚發展，力爭數字經濟核心產業規模增長10%以上。加快實施產業數字化，推進“星火·鏈網”超級節點(濟南)項目落地，推動新一代信息技術與實體經濟融合發展，高標準打造國家信息消費體驗中心。持續提升城市數字化水平，打造20個省級智慧社區，全區5G基站超過4000個，實現區域內5G網絡連續覆蓋；發揮城市運行指揮中心作用，構建“一屏統覽、一門受理、一體派單、聯合處置、實時追溯”的城市運轉管理模式；積極推進數字政府建設，推進“一網通辦”迭代升級，大力推廣電子證照，力爭80%的審批許可事項實現“無證辦”，加快建設善感知、有温度、會呼吸的智慧城市。

設立政府引導基金，開展“招商服務年”活動，全力打造最優營商環境

投入不少於3億元設立政府引導基金，撬動更多社會資本助力產業發展；充分利用PPP模式融資，保障城市品質提升等重點項目順利實施。研究制定碳達峯行動方案，光伏裝機規模新增5000千瓦。紮實推進自貿試驗區歷下區塊三年行動計劃，研究制定數字經濟等新業態落户發展改革措施。紮實開展“招商服務年”活動，啓動企業上市三年行動計劃，在中央商務區推廣“泉管家”服務模式，精準推進“放管服”改革，健全完善全生命週期服務企業機制。圍繞重點片區、重點產業招大引強，全年引進市外投資339億元。辦好中國商務區聯盟年會等系列活動，提升歷下國際影響力和知名度。對接符合歷下產業定位的大型央企，建立完善省屬國企聯繫對接機制，爭取重大投資項目和分支機構首選歷下。完善人力資源服務產業園、國際人才創新中心園區功能和運營機制，持續提升人才服務水平，推動CBD高端人才公寓交付使用，做實“政策找人”“無形認證”，為人才打造身有所安的宜居地、業有所成的收穫地、心有所依的歸屬地。

用足繡花功夫，凸顯歷下之美 ，塑造魅力歷下新形象

堅決打贏藍天、碧水、淨土保衞戰，積極爭創國家“兩山”實踐創新基地。在全市率先推行流域水環境預警，確保生態補償斷面水質穩定達標；實施歷山路以西片區和歷園小區雨污分流，開展4個河段綜合整治。通過“疏解還綠”“閒置增綠”“線性拓綠”等方式，打造6處城市公園，提升綠化面積15萬平方米；建成5條綠化特色道路，將精細化管理模式向支路和開放式小區延伸。建設龍鼎濱河公園、中嶺子山體公園，串聯奧體文博片區山體綠道。推進中央商務區內道路、樓體景觀照明工程，提升“一湖一環”主幹道、特色街區周邊夜景亮化效果。全面完成環衞市場化改革，持續鞏固垃圾分類成果，提升城管智慧化水平，精細做好基礎設施養護，推進小優化、小改造，改善擁堵路口、公交站點交通環境，以小工程解決大民生，在細微處見繡花功夫。

強化社區“微治理”，促進社會“大和諧”，打造區域社會治理新樣板

發揮黨建引領作用，不斷擴大“紅領物業”覆蓋面和影響力，探索培育“紅色業委會”，切實打通服務羣眾的“最後一米”。強化社區服務功能，完成5處社區服務設施升級改造，加大社區幹部專業能力培訓，搭建“網格議事會”“居民議事廳”等多種協商平台，引導社會組織深入新建社區開展服務項目。深化全國文明典範城市創建，發揮新時代文明實踐中心引領帶動作用，引導市民踐行文明理念，高標準提升融媒體中心服務能力。紮實推進“八五”普法，持續開展“菜單式”精準普法活動。以國內一流標準打造區圖書館、文化館，繼續舉辦好文博會、非遺博覽會等各類羣眾文化活動100場，開展形式多樣的主題文藝創作活動，拿出一批叫得響、傳得開、留得下的精品力作。

加快“兜底民生”向“品質民生”轉變，滿足人民美好生活新期待

深入實施高校畢業生就業促進計劃，持續加大對困難人員就業援助，確保城鎮零就業家庭動態清零；認真落實退役軍人優撫政策，關心關愛殘疾人、低保等困難羣體，加強未成年人保護；建設13處街道醫保站；健全智慧養老綜合服務體系，加快推進區級養老服務中心建設，社區長者食堂實現三餐制全天候服務；新建、改擴建中小學、幼兒園12處，新增學位1.5萬個；重點打造2至3所一流品牌學校，新成立3個幼教集團，全面落實“雙減”政策要求，優化課後延時服務；加快東部地區醫療服務配套設施建設；完善分級診療制度，提高基層衞生機構服務能力；新建10條健身路徑，培訓200名社會體育指導員；加大普惠性托育機構建設投入，有效降低生育、養育、教育成本，讓羣眾得到更多暖心實惠。