説起最讓美國政府感到頭疼的國家，很多人第一時間想到的是中俄，但事實上相比於中俄，還有兩個國家長期不按套路出牌，是更令美國政府頭疼的存在。
在美國政府的全球觀念中，中國和俄羅斯是兩個最大的競爭對手。其中俄羅斯是美國目前最主要的軍事假想敵，而中國則是未來唯一能夠在綜合國力上挑戰美國的國家。然而，最令美國政府感到頭疼的並不是中俄，原因很簡單，作為世界超級大國，中國和俄羅斯都有自己的行事原則和作風，因而也就具有一定的可預測性，美國對中俄已發展出一套持續的戰略。而中美關係或是美俄關係，即使會出現波動，但彼此之間都有維持關係穩定的訴求，中美和美俄之間也就不太可能出現徹底翻臉的局面。在當今世界，有兩個國家相比於中俄而言，更讓美國政府感到頭痛，其中之一的伊朗，在剛剛就給美國總統拜登送上了一個“驚喜”。
據《環球時報》7月18日消息報道，當地時間7月17日，伊朗最高領袖哈梅內伊的高級顧問、伊朗外交政策戰略委員會負責人卡邁勒·哈拉齊表示，伊朗在技術上已具備製造核武器的能力。哈拉齊強調如果伊朗有需要的話，可以很輕鬆地在幾天內生產60%，甚至90%純度的濃縮鈾，且伊朗永遠不會按照西方及其中東地區盟友的要求，就伊朗導彈計劃和地區政策進行談判。
對於拜登政府而言，伊朗此舉可謂是一記乾淨利落的耳光甩在了臉上，就在幾天前拜登訪問以色列和沙特時，還宣稱不排除美國對伊朗動武的選項。結果話音剛落，伊朗方面不僅不接受美國的威脅，反過頭來直接挑明瞭自己擁有製造核武器的能力，這是明擺着和拜登唱對台戲。特朗普時期，美國政府就多次警告伊朗稱如果擁有核武器，美國就將進行軍事打擊行動。而今伊朗再次重申自己擁有核武的能力，此舉大有一副要打就打，放馬過來的意思。
事實上，拜登在以色列的表態，實際目的恐怕是想警告伊朗不要越線，在研發核武和導彈的問題上保持謹慎。而伊朗方面的強硬反擊，則讓拜登瞬間處於非常尷尬的局面。如果不進行強硬回擊的話，那麼美國的威信無疑遭受了損害，但如果進行強勢回擊，則會迅速導致中東局勢升温，兩種選項對拜登而言都不容易。顯然，對於任何一個美國政府而言，伊朗是其在中東地區的心腹大患，是非常頭痛的目標。而在全球範圍內，東亞地區的朝鮮可謂與伊朗並列，是美國最為頭疼的兩個對手。這兩個國家有兩個共同點，一是具有高度的不確定性，做事不按套路出牌。二是不排除與美國發生直接戰爭的可能性，是一顆真的可能被點燃的炸彈。
在國際外交中最困難的事情之一，可能就是和一個具有高度不確定的對手打交道。例如前任美國總統特朗普，由於其非傳統政治人物出身，且容易憑藉個人喜好和情緒來做出重大決定，特朗普被廣泛認為是一個極其難以琢磨的領導人。各國外交界與特朗普打交道時，經常面臨意外事件的衝擊，而伊朗和朝鮮無疑都具有類似的特徵。
客觀來説，和美國發生直接衝突都不符合伊朗和朝鮮的利益，但伊朗與朝鮮的內部都存在一批強硬的反美勢力，這一派人對美國有着極度地仇視，認為本國和美國存在不共戴天的關係。由於伊朗和朝鮮國內反美力量和現實力量的互相影響，這兩個國家的對美政策顯得格外地不可琢磨，有時會採取比較温和的務實路線，但有時則會採取極度強硬的激進路線。這樣的特點讓美國在處理伊朗和朝鮮的外交事務時，面臨極大的不確定性，美國政府自己也經常處於迷茫之中。
同時，美國與伊朗、朝鮮的關係長期敵對，伊核問題以及朝核問題都存在引發戰爭的現實可能性。而伊朗和朝鮮都是潛在的核武國家，與這樣的國家爆發戰爭具有相當大的風險。況且，以美國今天的綜合國力，美國很難承擔和伊朗朝鮮這種地形複雜、軍隊規模龐大的中型國家的戰爭，這類戰爭被描述為美國國力的無底洞，美國就更是不敢和伊朗、朝鮮訴諸武力。所以，伊朗和朝鮮對抗美國有兩張王牌，一張是不可預測性，另一張則是現實的戰爭威脅性，這兩招這就讓美國政府在處理伊朗，朝鮮問題時相當的糾結。未來，伊朗和朝鮮仍將成為亞洲和中東牽制美國注意力的存在，也會是美國持續頭痛的對象。