張弘：中俄經貿合作未來可期

中俄領導人12月15日舉行的視頻會晤，不僅聚焦雙邊外交關係和國際形勢，而且給予了經貿合作特別的關注。經貿合作一直是中俄戰略協作的重要內容之一，在兩位領導人的關心下，中俄兩國將繼續推進貿易便利化，加快經貿合作的制度設計，為兩國企業創造更有利的投資環境和發展機遇。

首先，中俄經貿合作不僅要發揮市場的作用，更需要戰略引領和頂層設計。回顧兩國經貿合作發展的歷程，頂層設計一直髮揮着關鍵作用。兩國領導人為雙邊貿易設定2000億美元的目標。2021年，中國商務部與俄方編制完成《中俄貨物貿易和服務貿易高質量發展的路線圖》，為實現中俄雙邊貿易額2000億美元目標做出規劃。雙方還商定，促進跨境電商和服務貿易增長，提升便利化水平，擴大農產品准入，繼續積極落實《中國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》。儘管受到疫情影響，兩國貿易在2021年繼續保持強勁增長態勢，有望接近1300億美元。2021年，俄羅斯超過卡塔爾成為中國第三大天然氣進口來源國，超過澳大利亞成為第二大煤炭進口來源國。同時，俄羅斯也保持着我國第二大原油進口來源國、第一大電力進口來源國的地位。

其次，中俄經貿合作不僅要發揮企業的主動性，也需要政府的政策對接和支持。近年來，中俄戰略互信不斷提升，兩國簽署和實施了一系列大項目投資。2021年3月，兩國簽署關於合作建設國際月球科研站的諒解備忘錄。5月，中俄合作建設的田灣核電站7號、8號機組，徐大堡核電站3號、4號機組開工建設。2021年6月，亞馬爾LNG項目第四條生產線順利投產。2021年12月2日，中國哈電集團與俄羅斯石油公司簽署風電項目合作協議，新能源和人工智能有望成為中俄合作新亮點。

目前，兩國經貿部門正在研究升級中俄投資協定的可行性，努力為雙邊投資合作提供更好的制度性安排。雙方商定加強政策、產業和項目對接，進一步深化能源礦產、農林開發、工業製造、信息通信等領域上下游合作，推動互設機電等類型產業園區，提升基礎設施軟硬件聯通水平，促進產業鏈供應鏈深度融合。

第三，加快金融合作，助力中俄經貿合作穩步發展。金融合作是此次中俄領導人視頻會晤的新亮點，兩國將擴大推動金融領域的合作。近年來，美國動輒揮舞“制裁大棒”、濫用“長臂管轄”的行徑，使得越來越多的國家不得不在國際貿易中嘗試“去美元化”。俄羅斯已經加快了對外貿易的“去美元化”速度，積極推動中俄貿易結算的本幣化，逐步降低美元霸權對兩國經貿合作可能造成的風險。俄羅斯央行數據顯示，中俄貿易本幣結算的比例升至約25%，相較2013年增加了將近9倍。近日，由於烏克蘭局勢緊張，美國跟歐盟正在考慮斷開俄羅斯與國際清算系統SWIFT，禁止盧布兑換美元、歐元和英鎊等金融制裁選項。因此，此次兩國領導人視頻會晤中，兩國同意加快建立一個獨立的、不受第三國干擾的國際清算系統，以保障兩國貿易的平穩發展。

中俄經貿關係的發展歷程證明，國際經貿合作不僅依賴宏觀經濟的發展，更需各國政府的細心呵護。中俄領導人對兩國經貿合作的關注、戰略引領和頂層設計發揮了關鍵作用，這不僅促進了兩國貿易和投資政策的互聯互通，更是兩國經貿合作信心的重要保障。中俄領導人多次為維護國際貿易秩序聯合發聲，反對個別國家以“國家安全”為藉口，限制高級技術產品的市場準入和出口，反對國際經貿合作中的政治壟斷和貨幣訛詐。在經濟全球化進程受阻和全球治理體系遭遇新挑戰背景下，中俄領導人會晤再次表明，兩國有信心以深化戰略對接為引領，繼續提升兩國經貿合作水平，通過深化務實合作，相互助力盡快擺脱疫情帶來的消極影響，實現經濟穩步增長，共同促進區域穩定和發展。（作者是中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）