7年內投入3000億歐元 歐盟宣佈啓動“全球門户”計劃

7年內投入3000億歐元 歐盟宣佈啓動“全球門户”計劃

歐盟委員會主席馮德萊恩在新聞發佈會上宣佈啓動“全球門户”計劃 圖GJ

7年內投入3000億歐元 歐盟宣佈啓動“全球門户”計劃

◆發展中國家基礎設施建設有大量投資需求

   1日,歐盟委員會宣佈啓動“全球門户”計劃。7年內將投入3000億歐元,參與全球的基礎設施建設,尤其是對發展中國家。

   中國外交部發言人汪文斌指出,中歐雙方事實上在互聯互通大方向上有着諸多的共識,完全可以形成互補,共同促進各國之間的互聯互通和全球可持續發展。而這才是真正有益於世界各國的做法。

   競爭色彩

   根據歐盟委員會公佈的“全球門户”計劃,歐委會、歐盟27個成員國,以及歐洲投資銀行將力爭籌集3000億歐元公共和私人資金,支持全球包括數字、交通、能源、健康、教育等項目在內的基礎設施建設。

   上海社會科學院維謝格拉德集團研究中心副主任戴軼塵表示,“全球門户”計劃是歐盟對2018年出台的“亞歐互聯互通”計劃進行的升級。

   儘管歐委會發布的關於“全球門户”計劃的聲明通篇沒有提及中國“一帶一路”倡議,但外界卻可以從中察覺到些許“競爭”的味道。將所謂“民主和高標準”、“善治和透明度”作為“全球門户”計劃的關鍵原則,在戴軼塵看來意有所指,“帶有地緣政治色彩和意識形態色彩”。

   根據歐委會的聲明,3000億歐元中有一部分資金將用來幫助歐盟企業爭奪在對象國的基建項目,因為“在那裏它們越來越需要同獲得政府大力支持的外國競爭對手競爭”。然而,類似的説法歐盟在2018年提出“亞歐互聯互通”計劃時未曾出現。

   杯水車薪

   在布魯塞爾自由大學教授喬納森·霍爾斯拉格看來,“歐洲想要一條自己的絲綢之路”。

   戴軼塵指出,面對13萬億歐元的全球基建投資需求和“一帶一路”倡議這些年取得的實質性成果,曾忽視了這片熱土的歐盟推出“全球門户”意在彌補短板,要與中國爭奪影響力。

   但僅僅靠“全球門户”計劃以及美國協同七國集團(G7)其他國家推出的“重返更好世界倡議”(B3W),顯然填補不了全球的基建投資缺口。在13萬億歐元缺口面前,“全球門户”計劃的3000億歐元簡直是杯水車薪。

   布魯蓋爾研究所經濟學家兼副主任瑪利亞·德默齊斯在接受德國媒體採訪時強調,非常不希望“全球門户”計劃“試圖以某種方式取代中國”,“沒有人會受益於此”。

   附加條件

   但在戴軼塵看來,“全球門户”計劃可能會在歐盟周邊找到機會,然而試圖綁定價值觀等附加政治條件的做法不見得能被對象國所接受。喬納森·霍爾斯拉格也認為:“在新的世界秩序中,國家希望自治高於一切。它們需要我們的錢,但不會自動拿走我們的價值觀和規則。”霍爾斯拉格指出,中國企業可不是歐洲可以輕鬆勝過的“魯莽投資者”。“今天的中國企業能夠處理複雜的項目,有快速學習能力。他們在融資方面越來越聰明,更多考慮當地的需求。”

   反倒是歐盟或許會因為內部分歧以及各成員國政府更迭,在內部協調能力和作為“長期投資者”的可信度上打折。戴軼塵表示,對於西方世界挑起的競爭,我們需要重視,但不用過於擔憂。 本報記者 齊旭

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