據新華社報道，當地時間昨日（11月4日），俄羅斯和白俄羅斯聯盟國家最高國務委員會舉行視頻會議，雙方簽署了旨在落實聯盟國家一體化的法令。俄羅斯總統普京和白俄羅斯總統盧卡申科出席會議。
俄羅斯和白俄羅斯，這兩個富有歷史淵源的國家越走越近，兩國簽署的聯盟國家一體化法令，究竟是一份怎樣的條文？再度加速的“俄白聯盟”又會產生怎樣的影響？
聯盟國家一體化，
兩個國家想幹啥？
新華社報道顯示，俄羅斯與白俄羅斯所簽署的這項“聯盟國家一體化法令”，旨在落實兩國此前簽署的《關於2021至2023年間成立聯盟國家條約》。
據悉，這項法令一共涵蓋了28個行業的“一體化”計劃。這一系列計劃主要涉及的方向均為經濟領域的政策協調與制定。
根據這項法令，2021年至2023年，“俄白聯盟”將完成宏觀經濟戰略的協調，並引入統一的税收原則以及支付體系。同時，在金融信貸、銀行、工業和農業領域，兩國也將在未來執行共同的政策。“俄白聯盟”也將對石油、天然氣、電力和運輸服務市場進行統一協調。
據俄新社報道，本次簽署的一體化法令牽涉到兩國多達400多項法案以及雙邊協議，落實“俄白聯盟”的法律基礎可謂任務艱鉅。
此外，在本次視頻會議期間，兩國元首共同表示，未來兩國將在移民簽證政策和軍事部署等方向進一步完成“一體化”。未來，或將有一名白俄羅斯的宇航員進入俄羅斯的空間站，以此象徵兩國在科技領域的合作。
“俄羅斯與白俄羅斯將共同抵制任何干涉主權國家內政的企圖。”出席會議的俄羅斯總統普京表示，俄羅斯與白俄羅斯建立聯盟國家，不僅意味着兩國經濟一體化，雙方還將在包括政治和國防在內的所有其他領域加強協調。
白俄羅斯總統盧卡申科同樣也表達了相同的觀點。盧卡申科表示，這項法令的簽署標誌着俄白兩國在建立聯盟國家的道路上又邁出重要一步，兩國經受住了外部壓力的考驗，俄白聯盟正變得更加強大。
值得一提的是，簽署法令的前一天，正是俄羅斯的民族團結日。而在視頻會議當天，普京親自登臨克里米亞島塞瓦斯托波爾港。普京表示，民族團結日標誌着對祖國的真誠熱愛，是一種戰無不勝的團結精神，
“白俄羅斯不僅是一個好鄰居和最親密的盟友，而且是一個真正的兄弟共和國、兄弟民族。”
學歐盟還是新蘇聯？
“俄白聯盟”走向何方？
從歷史角度來看，俄羅斯與白俄羅斯“稱兄道弟”其實並不令人意外。俄羅斯、白俄羅斯兩大民族均起源於東斯拉夫人。進入二十世紀，兩國同屬於蘇聯的第一批加盟共和國。即使在蘇聯解體後，領土接壤，文化接近的兩國的關係一直十分密切。
事實上，在這份“一體化”協議中所提到的“俄白聯盟”並非是一個全新的名詞。
1996年，俄羅斯與白俄羅斯建立了“俄白共同體”。1997年，兩國簽署《俄羅斯與白俄羅斯聯盟條約》，“俄白共同體”就此改名為“俄白聯盟”。而這一名稱一直沿用至今。
1999年12月，俄羅斯政府正式通過“俄白聯盟”的協議條約。次年1月，白俄羅斯方面也正式批准了該聯盟。至此，“俄白聯盟”正式成立。
根據兩國簽訂的條約，規定俄白兩國在保持各自國家主權、獨立和國家體制的同時，建立邦聯性質的國家。根據相關條約，“俄白聯盟”將擁有共同的國家元首、立法機構、國旗、軍徽、國歌、憲法、軍隊、公民身份以及貨幣等。
俄羅斯謀求地緣政治的影響力，白俄羅斯需要國內經濟發展。俄白聯盟”看起來是天造地設的“一對”，然而，此後多年，“俄白聯盟”其實並沒有實質性的進展。
長期以來，兩國輿論對於“俄白聯盟”的建設存在着一定的分歧。俄羅斯致力於全面推動兩國的”一體化“，而白俄羅斯則更傾向於建立一個地位平等的聯盟。一邊是想“一體化”的俄羅斯，另一邊是擔心被“吞併”的白俄羅斯，“俄白聯盟”一度陷入了停滯。
多年來，人們也沒有停止討論過“俄白聯盟”。專家觀點普遍認為，此前“俄白聯盟”的存在與當下的“東盟”和“非盟”類似，這是一個超越國家但是組織關係相對分散的聯盟，而並非是像“歐盟”這樣的經濟、政治共同體。而其距離“蘇聯”這樣的聯邦制國家聯盟更是相去甚遠。
不過，2019年12月開始，“俄白聯盟”完成“破冰”。隨着俄羅斯進一步擴大地區的影響力，加之白俄羅斯與西方國家交惡，“俄白聯盟”再度被兩國最高領導層提上議事日程。
去年至今，俄羅斯與白俄羅斯的聯繫進一步加深。今年以來，白俄羅斯總統盧卡申科先後5次對俄羅斯進行了國事訪問。今年9月，雙方就建立聯盟國家的28個行業一體化計劃達成一致。昨日，兩國也正式將“一體化”推上了法律的議程中。
“俄白聯盟”是向“歐盟”看齊，還是建設新的“蘇聯”？目前，雙方並沒有給出一個明確的答案。根據兩國政府釋放的信號來看，雙方在經濟領域的“一體化”進展迅速，但是關於主權、制度等更為核心，也更為敏感的問題，雙方仍然需要進一步的討論。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所前所長吳恩遠在接受媒體採訪時表示，兩國所簽署的聯盟國家一體化法令，並不是外界理解的“合併國家”，而應理解為一項高水平的區域一體化協議。而這份協議所體現的“一體化”水平甚至較現在歐盟還要更高。未來，並不排除兩國會有更深入的“一體化”的可能。
正如各方觀點所言，“俄白聯盟”的未來走向仍然有待兩國共同推動。不過，目前來看，兩國一體化的決心並不容小覷。至於這個有着20多年曆史的區域一體化聯盟將如何發展，或許仍待進一步觀察。